KIVONAT
a képviselő-testület 2018. szeptember 12-én
megtartott rendkívüli zárt ülésének jegyzőkönyvéből
Gomba Község
Önkormányzatának Képviselő-testülete 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 2
tartózkodás mellett az alábbi döntést hozta:
108/2018.
(IX.
12.) képviselő-testületi határozat
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
megvitatta a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara
Megyei Elnökségének a helyi földbizottsági feladatkörben hozott
PE01-03303-8/2018. iktatószámú
állásfoglalásával szemben Kovács Péter budapesti lakos által benyújtott kifogást
és döntését az alábbiak szerint hozta meg:
Ügyiratszám: G/3671-23/2018.
Ügyintéző: Kósa Erzsébet Anikó
Tárgy:
Kovács Péter budapesti lakos által benyújtott kifogás képviselő-testületi
elbírálása
HATÁROZAT
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a
Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara Megyei
Elnökségének a helyi földbizottsági feladatkörben hozott PE01-03303-8/2018.
iktatószámú állásfoglalása ellen – a Kovács Péter budapesti lakos, mint
kifogást tevő által - előterjesztett kifogást elutasítja.
A Képviselő-testület tájékoztatja az érdekelt feleket,
hogy, a képviselő-testületi döntéssel szemben bírósági felülvizsgálatnak van
helye, a keresetlevelet Gomba Község jegyzőjénél a döntés kézhezvételétől
számított 30 napon belül lehet előterjeszteni.
INDOKOLÁS
Stojka István és Stojka Istvánné eladók, valamint Csonka
Jenő vevő 2018. február 21-én adásvételi szerződést kötött a
-
gombai 0448/22 hrsz-ú, 10 ha 7218 m2
területnagyságú, 40,72 Ak. kataszteri jövedelmű, erdő művelési ágú, 436/6714-ed
tulajdoni hányadú,
-
gombai
0448/23 hrsz-ú, 3 ha 8005 m2 területnagyságú, 10,52 Ak. kataszteri jövedelmű,
erdő művelési ágú, 372/1019-ed tulajdoni hányadú,
-
gombai 022/7 hrsz-ú, 21 ha 1519 m2
területnagyságú, 50,76 Ak. kataszteri jövedelmű, erdő művelési ágú, 1066/5076-od
tulajdoni hányadú
erdő megnevezésű külterületi ingatlanokra.
Az adásvételi szerződés a Gombai Polgármesteri hivatal
hirdetőtábláján – a vonatkozó jogszabályok betartásával – 2018. március 5.
napján kifüggesztésre került. A kifüggesztés időtartama alatt, az elővásárlásra
vonatkozó jognyilatkozat benyújtására nyitva álló határidőn belül (2018. május
4. napjáig) Kovács Péter budapesti lakos elővásárlási jog gyakorlását bejelentő
nyilatkozatot nyújtott be 2018. március 29-én.
A kifüggesztést követően az adásvételi szerződés,
valamint a nyilatkozat megküldésre került a Pest Megyei Kormányhivatal
Élelmiszerlánc-biztonsági, Földhivatali, Növény- és Talajvédelmi, Erdészeti
Főosztály Földügyi és Földmérési Osztálya számára.
2018. július 5-én érkezett meg a Gombai Polgármesteri
Hivatalhoz a Magyar Agrár, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara Megyei
Elnökségének (a továbbiakban: Kamara) NAKNy101 azonosítószámú, és
PE01-03303-8/2018. iktatószámú helyi földbizottsági feladatkörben hozott
állásfoglalása, melyet előterjesztésemhez csatoltam. Az állásfoglalás Csonka
Jenő, szerződés szerinti szerző féllel támogatta a föld tulajdonjogának
átruházásáról szóló szerződés jóváhagyását, az elővásárlásra jognyilatkozatot
benyújtó Kovács Péter tekintetében az állásfoglalás nem tartalmaz
adatot/információt.
A kamarai állásfoglalás ellen Kovács Péter –
elővásárlásra jognyilatkozatot benyújtó fél – a Gombai Polgármesteri Hivatalhoz
2018. augusztus 30-án érkezett – előterjesztésemhez szintén csatolt – kifogást
nyújtotta be, melyet arra alapozott, hogy az állásfoglalás őt, mint
tulajdonostársat nem említi. Kovács
Péter a kifogásában – egyebek mellett - az alábbiakat rögzíti:
„Tekintettel arra, hogy a mezőgazdasági
igazgatási szerv tudomásom szerint nem alkalmazta a 2013. évi CXXII. tv. 23. §
(1) c) pontjában foglaltakat, a Kamarának valamennyi érdekelt, a szerződés
szerinti szerző fél, és az elővásárlásra jogosultak tekintetében meg kellett
volna hoznia állásfoglalását.” Kovács Péter a jogszabálysértő állásfoglalás
megváltoztatását, és annak rá vonatkozó kiegészítését kérte.
A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013.
évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról
szóló 2013. évi CCXII. törvény (a továbbiakban: Fétv.) 103/A § (1) bekezdés
második mondata szerint az állásfoglalás ellen – öt napon belül – az eladó, a
vevő, illetve a határidőben elfogadó nyilatkozatot tevő elővásárlásra jogosult
kifogást terjeszthet elő a települési önkormányzat képviselő-testületénél. A (2)
bekezdés alapján a képviselő-testület megváltoztatja a kifogással érintett
állásfoglalást, ha annak kiadására a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról
szóló 2013. évi CXXII (a továbbiakban: Földforgalmi törvény) 23-25. §-a
megsértésével került sor, egyébként a kifogást elutasítja.
Azonos tárgykörben a Budapest Környéki Közigazgatási és
Munkaügyi Bíróság által hozott ítélet indoklása rögzíti, hogy sem a
földbizottság, sem a képviselő-testület nem veheti át a mezőgazdasági igazgatási
szerv hatáskörét. Nem feladata a jóváhagyandó szerződés tartalmi és alaki
kellékeinek a Földforgalmi tv. rendelkezéseivel való összevetése, de azt sem
kell vizsgálnia, hogy kit, mely jogszabályi rendelkezés alapján, és mely
ranghelyen illet meg elővásárlási jog, és ez alapján az elővásárlásra jogosultak
rangsorában hol helyezkedik el.
Az állásfoglalás kiadása során értékelendő szempontokat a
Földforgalmi tv. 24. §-a tartalmazza. A képviselő-testület hatásköre még a
földbizottságénál is szűkebb, hiszen nem mérlegelheti felül annak döntését,
kizárólag akkor változtathatja meg a földbizottsági állásfoglalást, ha az a
Földforgalmi tv. 23-25. §-aiba ütköző módon jogszabálysértő.
A tárgyi ügyben kibocsátott kamarai állásfoglalás Csonka
Jenő – mint szerződés szerinti szerző fél – tekintetében rögzít szerződés
jóváhagyására vonatkozó támogatást.
A Kamara az elővásárlásra vonatkozó jognyilatkozatot
benyújtó Kovács Péter tekintetében nem hozott döntést. Ezért a
Képviselő-testület nem teheti vizsgálat tárgyává, hogy Kovács Péter földszerzése
támogatható-e, vagy sem. A Csonka Jenő vonatkozásában kiadott állásfoglalás
megváltoztatására pedig csak abban az esetben kerülhetne sor, ha az a
Földforgalmi törvény 23-25. §-aiba ütközne.
A képviselő testület megvizsgálta, hogy a kifogással
támadott agrárkamarai állásfoglalás sérti-e a Földforgalmi törvény 23-25.
§-aiban foglalt rendelkezéseket.
Megállapította, hogy a képviselő-testületnek nem tartozik hatáskörébe a kamarai
állásfoglalás kiegészítése. A vizsgálata eredményeként megállapította továbbá,
hogy a kamara állásfoglalása a Földforgalmi törvény 23-25. §-ában foglalt
rendelkezéseknek megfelelően született, nem talált olyan okot, amely az
állásfoglalás megváltoztatását indokolná.
Fentiekre tekintettel a képviselő testület a kifogást a
rendelkező részben foglaltak szerint elutasította.
A döntéshozó hatáskörét a Fétv. 103/A §. (2) bekezdése,
illetékességét az Ákr. 16. § (1) bekezdés a) pontja állapítja meg. A bírósági
felülvizsgálat lehetősége az Ákr. 114. § (1) bekezdése alapján biztosított.
Gomba, 2018. szeptember 12.
Lehota Vilmos sk.
polgármester
Határozatról
értesül:
1.
Stojka István, mint
eladó lakcímén
2.
Stojka Istvánné,
mint eladó lakcímén
3.
Csonka Jenő, mint
vevő lakcímén
4.
Kovács Péter, mint
kifogást tevő lakcímén
5.
Magyar Agrár-,
Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara Megyei Elnöksége, mint helyi
földkiadó bizottságként eljáró szerv székhelyén
6.
Pest Megyei
Kormányhivatal Földhivatali Főosztálya, mint mezőgazdasági igazgatási szerv
(székhelyén)
7.
Irattár
A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a
döntésről a helyi fölkiadó bizottságként eljáró szervet, a kifogást tevőt, az
adásvételi szerződésben érdekelteket, valamint a mezőgazdasági szakigazgatási
szervet haladéktalanul tájékoztassa.
Határidő: azonnali
Felelős: Lehota Vilmos polgármester
Lehota Vilmos sk.
Kósa Erzsébet Anikó sk.
polgármester
jegyző