E5. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
a képviselő-testület 2011. február 10-én megtartandó ülésére
Tárgy: Javaslat a Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézményben étkezést igénybevevő tanulók étkezési térítési díjának megállapítása során jelentkező rezsiköltség átvállalására
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Véleményező: Valamennyi bizottság
Iktatószám: 287/2011.
Tisztelt Képviselő-testület!
A településen a közétkeztetést a Polgármesteri Hivatal Főzőkonyhája biztosítja. A gyermekétkeztetés nyersanyagnormáit és alkalmazott térítési díjait a nyersanyagnormákról és a megállapított étkezési térítési díjakról szóló 35/2008. (XII.30.) sz. önkormányzati rendelet állapítja meg.
Az önkormányzat közoktatási intézményeiben a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának rendeletben történő megállapítására felhatalmazást a fenntartó önkormányzatnak a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1) bekezdése biztosít. A közoktatási intézményekben igénybe vett étkeztetés intézményi térítési díját a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 115. § (3) bekezdése, valamint a Gyvt. 146-148. §-ai figyelembe vételével kell a fenntartónak meghatározni. A Gyvt. 148 § (3) bekezdése alapján a gyermekek napközbeni ellátása intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
A Gólyafészek Óvodában - mint önkormányzat által fenntartott közoktatási intézményben - megállapított térítési díjak esetén a fenti jogszabályok érvényesülnek.
Probléma jelentkezik azonban a Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény által igényelt gyermekétkeztetés során. Az általános iskola nem önkormányzati fenntartású közoktatási intézmény. Az általános iskolás gyermekek intézményi térítési díjának megállapítása nem tartozik az önkormányzat hatáskörébe.
Az általános iskolás gyermekeknek biztosított étkeztetésről - a Főzőkonyha havi összesítése alapján - a hivatal számlát állít ki az oktatási intézmény részére. Így ez - a 2011. január 1-től érvényes új szabályok szerint - kapacitáskihasználtságot elősegítő alaptevékenységként értelmezhető szolgáltatás.
Amennyiben a Főzőkonyha - vagyis végső soron az önkormányzat - szolgáltatásaként értelmezzük az általános iskolás gyermekek étkeztetését, akkor a szülők által fizetett térítési díjakra nem érvényes a Gyvt. 148. § (3) bekezdésének előírása, vagyis a térítési díj alapja ez esetben nem az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Ebből következően - ahogyan a felnőtt étkeztetés térítési díja is tartalmaz 34 %-os rezsiköltség térítést - az iskolás gyermekek térítési díjának is tartalmaznia kellene a fenti logika szerint valamilyen mértékű rezsiköltség térítést.
Ha a Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény a térítési díját a nyersanyagnormához igazodva állapítja meg, és az önkormányzat rezsivel növelt térítési díjat határoz meg az iskolás korosztály számára, akkor a különbözet megfizetése az oktatási intézményt terhelné, vagy az önkormányzat képviselő-testületének kell döntést hozni arra vonatkozóan, hogy az általános iskolai gyermekétkeztetés rezsiköltségét átvállalja.
Az önkormányzat és a Gombai Református Egyházközség között 2007. július 3-án aláírásra került megállapodás II. rész 10. pontja rögzíti az iskolás korosztály étkezésére vonatkozóan a megállapodó felek szándékát. Ennek megfelelően az önkormányzat az iskolába beíratott gyermekek étkeztetését a tulajdonában lévő - akkor még tálalókonyha - igénybevételével biztosítja. A megállapodásban rögzítetteket az idő meghaladta, a normatíva igénylésére nem az önkormányzat, hanem a fenntartó jogosult, az étkezési térítési díjakat is az oktatási intézmény szedi be. A megállapodás felülvizsgálatát e pont módosítási igénye is feltétlenül indokolja.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megvitatni véleményével, észrevételeivel kiegészíteni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
Gomba, 2011. január 31.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester
Határozati javaslat
……./2011. (II.10.) számú képviselő-testületi határozat
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézményben étkezést igénybevevő tanulók étkezési térítési díjának megállapítása során jelentkező rezsiköltség átvállalására irányuló javaslatot és az alábbi határozatot hozta:
1.) A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal Főzőkonyhája által a Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény tanulói részére biztosított gyermekélelmezés oktatási intézmény által megtérített térítési díjai során a térítési díjba rezsi költséget nem épített be.
2.) A Képviselő-testület a 1.) pontban rögzített gyermekétkeztetés során keletkező rezsiköltséget a közoktatási intézménytől átvállalja.
3.) A Képviselő-testület megállapítja, hogy az önkormányzat és a Gombai Református Egyházközség között 2007. július 3-án kötött megállapodás felülvizsgálatának kezdeményezéséhez kapcsolódva indokolt a II. rész 10. pontjának módosítása is.
4.) A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről a oktatási intézmény fenntartóját, a Gombai Református Egyházközséget tájékoztassa.
Határidő: 2011. február 28.
Felelős: Lehota Vilmos polgármester
Kósa Erzsébet Anikó jegyző