7. napirendi pont
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2012. december 13-i nyilvános ülésére
Tárgy: Javaslat a Polgármesteri Hivatal szervezeti és működési szabályzata módosításának jóváhagyására
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Véleményező: Valamennyi bizottság
Iktatószám: ………./2012.
Tisztelt Képviselő-testület !
A Polgármesteri Hivatal szervezeti és működési szabályzatát (továbbiakban: SZMSZ) legutóbb a Képviselő-testület a 70/2012. (IV.12.) határozatával hagyta jóvá. Ekkor az aljegyzői státusz került be az SZMSZ-be. Amint az a koncepció tárgyalásakor szóbeli kiegészítésként elhangzott, a jövő esztendőben szükséges a hivatali feladatok átszervezése. Ezt nem a járási rendszer kialakulása következtében jegyzői, képviselő-testületi, polgármesteri hatáskörből kikerülő feladatok indokolják, hanem az államháztartásra és a számvitelre vonatkozó 2012. évi változások. A költségvetési szervenkénti számlavezetés, visszatérő alkalommal a saját költségvetési szerveink közötti pénzmozgások, és azok dokumentálása az önkormányzati gazdálkodásban jelentős többletmunkát okoz. Ezért teszünk javaslatot a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ében meghatározott munkakörök szabályzati szintű módosítására.
Az SZMSZ I. fejezete tartalmaz szervezeti felépítésre, működésre vonatkozó szabályozást. A 3.1 pont szerint a hivatal nem tagozódik belső szervezeti egységekre. A 3.2.1 pont rögzíti a költségvetési szerv jóváhagyott létszámának megfelelően kialakított munkaköröket az alábbiak szerint:
I. Jegyzői munkakör
II. Aljegyző
III. Beruházási előadói munkakör
IV. Műszaki előadói munkakör
V. Gazdálkodási előadói munkakör I.
VI. Gazdálkodási előadói munkakör II.
VII. Gazdálkodási előadói munkakör III.
VIII. Igazgatási előadói munkakör I.
IX. Igazgatási előadói munkakör II.
X. Igazgatási előadói munkakör III.
XI. Igazgatási előadói munkakör IV.
XII. Igazgatási előadói munkakör V.
A 3.2.2 pont a költségvetési szerv jóváhagyott létszámában szereplő egyéb bérrendszer hatálya alá tartozó munkakört egy heti 20 órás részmunkaidős takarítói munkakörben rögzíti.
Az előterjesztett javaslat támogatottsága esetén a jelenleg igazgatási előadó IV. elnevezésű munkakör helyett gazdálkodási előadó IV. munkakör jelenhet meg az SZMSZ-ben. Ezzel a 2 teljes munkaidős, valamint 1 részmunkaidős álláshely mellett egy 3. teljes munkaidős gazdálkodási előadói státusz kerülhet létrehozásra.
A koncepció tárgyalása során kapott a Képviselő-testület tájékoztatást arról, hogy a 2013. évi költségvetésben az önkormányzat 11 fős hivatali létszám után részesülhet központi finanszírozásban. Ezért tartalmazza a javaslat az igazgatási előadó V. munkakör megszüntetését az SZMSZ-ben. A státusz jelenleg betöltetlen, így annak megszüntetése jogviszony megszüntetést nem von maga után.
A fentiek alapján javaslatot teszünk Gomba Község Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzata 3.2.1 és 3.2.2 pontjainak módosítására. Az új szabályozás szerint a 3.2.1 és 3.2.2 az alábbiak szerint módosulhat:
3.2.1 A költségvetési szerv
jóváhagyott létszámának
megfelelően kialakított
köztisztviselői munkakörök:
I. Jegyző (heti 40 órában ellátott munkakör)
II. Aljegyző (heti 40 órában ellátott munkakör)
III. Beruházási előadó (heti 40 órában ellátott munkakör)
IV. Műszaki előadó (heti 40 órában ellátott munkakör)
V. Gazdálkodási előadó I. (heti 40 órában ellátott munkakör)
VI. Gazdálkodási előadó II. (heti 40 órában ellátott munkakör)
VII. Gazdálkodási előadó III. (heti 20 órában ellátott munkakör)
VIII. Gazdálkodási előadói IV. (heti 40 órában ellátott munkakör)
IX. Igazgatási előadó I. (heti 40 órában ellátott munkakör)
X. Igazgatási előadó II. (heti 40 órában ellátott munkakör)
XI. Igazgatási előadó III. (heti 40 órában ellátott munkakör)
3.2.2 A költségvetési szerv
jóváhagyott létszámában
szereplő egyéb bérrendszer
hatálya alá tartozó munkakör XII. Takarító (heti 20 órában ellátott munkakör)
A Képviselő-testület támogató döntése esetén az új gazdálkodási előadói munkakör betöltése érdekében pályázati felhívást kell közzétenni a közszféra állásportálján (www.kozigallas.hu). A köztisztviselői kinevezésre e pályázati eljárás keretében kerülhet sor.
Jogszabályi változások további módosítást indokolnak.
Az SZMSZ 2.10 pontjának felülvizsgálata a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXVI. törvény 2013. január 1-i részleges hatályon kívül helyezése és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény részleges hatálybalépése miatt szükséges. A jelenleg hatályos szöveg az alábbi:
2.10 A Hivatal alaptevékenységei: A Polgármesteri Hivatal mindenkori alaptevékenységeinek körét az alapító okirata határozza meg. Tevékenysége során ellátja a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény szerint az önkormányzat működésével, az önkormányzati és államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével, a döntések végrehajtásával, a mindenkor hatályos jogszabályi rendelkezésekkel feladat- és hatáskörébe utalt feladatokat.
Törlésre javasoljuk az SZMSZ 2.10 pontjából „a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény szerint” szövegrészt.
A szervezeti változás, valamint a korábbi jegyzői szabálysértési hatáskör megszűnése indokolja a 3. melléklet módosítását. A vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkaköröket meghatározó melléklet jelenleg hatályos szövegezésében áthúzott betűtípussal került megjelölésre a törlésre javasolt és aláhúzott, kiemelt betűtípussal az újonnan hatályba lépésre javasolt szövegrész. A 3. melléklet tartalmát SZMSZ-ben rendeli szabályozni a hatályon kívül helyezett köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény helyett az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 4. § a) pontja.
Munkakör megnevezése |
Kötelezettség alá vonás indoka |
Jegyző |
Közigazgatási hatósági |
Aljegyző |
Közigazgatási hatósági ügyben döntésre jogosult |
Gazdálkodási előadó I- |
Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás tekintetében javaslattételi, döntési vagy ellenőrzési jogosultsággal rendelkezik. |
Beruházási előadó |
Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás tekintetében javaslattételi jogosultsággal rendelkezik. |
Igazgatási előadó I-II-III- |
Közigazgatási hatósági |
A képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket meghatározó 4. sz. melléklet módosítását a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása, a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III. 7.) Korm. rendelet hatályba lépése, a korábbi képesítési előírásokat meghatározó köztisztviselők képesítési előírásairól szóló 9/1995. (II. 3.) Korm. rendelet hatályon kívül helyezése, valamint a közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló 249/2012. (VIII. 31.) Korm. rendelet hatályba lépése teszi szükségessé. A 4. melléklet szerinti szabályozási kötelezettséget az ügyrendben (SZMSZ) a 249/2012. (VIII. 31.) Korm. rendelet 2. § (3) bekezdése írja elő.
Munkakör megnevezése |
Pótlékra jogosító képzettség |
Képzettségi pótlék mértéke a |
Jegyző |
A
|
illetményalap 50 %-a
|
|
|
illetményalap 30 %-a
[2 § (4) bek. b) pont] |
Igazgatási előadó III.
|
anyakönyvvezetői szakvizsga |
illetményalap 30 %-a
[2 § (4) bek. b) pont] |
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megtárgyalni, észrevételeivel, javaslataival kiegészíteni, s a határozati javaslat támogatásával döntését meghozni szíveskedjen.
Gomba, 2012. december 4.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester
…../2012. (XII. 13.) határozati javaslat
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására vonatkozó javaslatot és az alábbi határozatot hozta:
1. A képviselő-testület 2013. január 1-i hatállyal jóváhagyja a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata
a) 2.10 pont szövegezését az alábbiak szerint
2.10 A Hivatal alaptevékenységei: A Polgármesteri Hivatal mindenkori alaptevékenységeinek körét az alapító okirata határozza meg. Tevékenysége során ellátja az önkormányzat működésével, az önkormányzati és államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével, a döntések végrehajtásával, a mindenkor hatályos jogszabályi rendelkezésekkel feladat- és hatáskörébe utalt feladatokat.
b) 3.2.1 pont szövegezését az alábbiak szerint
3.2.1 A költségvetési szerv jóváhagyott létszámának
megfelelően kialakított köztisztviselői munkakörök:
I. Jegyző (heti 40 órában ellátott munkakör)
II. Aljegyző (heti 40 órában ellátott munkakör)
III. Beruházási előadó (heti 40 órában ellátott munkakör)
IV. Műszaki előadó (heti 40 órában ellátott munkakör)
V. Gazdálkodási előadó I. (heti 40 órában ellátott munkakör)
VI. Gazdálkodási előadó II. (heti 40 órában ellátott munkakör)
VII. Gazdálkodási előadó III. (heti 20 órában ellátott munkakör)
VIII. Gazdálkodási előadói IV. (heti 40 órában ellátott munkakör)
IX. Igazgatási előadó I. (heti 40 órában ellátott munkakör)
X. Igazgatási előadó II. (heti 40 órában ellátott munkakör)
XI. Igazgatási előadó III. (heti 40 órában ellátott munkakör)
XII.
c) 3.2.2 pont szövegezését az alábbiak szerint
3.2.2 A költségvetési szerv jóváhagyott létszámában
szereplő egyéb bérrendszer hatálya alá tartozó munkakör
XII. Takarító (heti 20 órában ellátott munkakör)
d) Az 1. sz. mellékletét a határozat 1. sz. melléklete szerint.
e) Az 3. sz. mellékletét a határozat 2. sz. melléklete szerint.
f) Az 4. sz. mellékletét a határozat 3. sz. melléklete szerint.
2. A képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szervezeti és működési szabályzat közzétételéről, valamint a módosításoknak a köztisztviselőkkel történő ismertetéséről gondoskodjon.
Határidő: azonnali
Felelős: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
1. melléklet a …./2012. (XII. 13.) képviselő-testületi határozathoz
1. melléklet
Gomba Község Polgármesteri Hivatalának
szervezeti és működési szabályzatához
Gomba Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának
szervezeti felépítése
(Hatályos: 2013. január 1. napjától)
Szervezeti térkép az írásos dokumentum mellett.
2. melléklet a …./2012. (XII. 13.) képviselő-testületi határozathoz
3. sz. melléklet
Gomba Község Polgármesteri Hivatalának
szervezeti és működési szabályzatához
VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI
KÖTELEZETTSÉGGEL
JÁRÓ MUNKAKÖRÖK
Munkakör megnevezése |
Kötelezettség alá vonás indoka |
Jegyző |
Közigazgatási hatósági ügyben döntésre jogosult |
Aljegyző |
Közigazgatási hatósági ügyben döntésre jogosult |
Gazdálkodási előadó I-IV. |
Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás tekintetében javaslattételi, döntési vagy ellenőrzési jogosultsággal rendelkezik. |
Beruházási előadó |
Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás tekintetében javaslattételi jogosultsággal rendelkezik. |
Igazgatási előadó I-II-III. |
Közigazgatási hatósági ügyben döntésre jogosult. |
3. melléklet a …./2012. (XII. 13.) képviselő-testületi határozathoz
4. melléklet
Gomba Község Polgármesteri Hivatalának
szervezeti és működési szabályzatához
KÉPZETTSÉGI PÓTLÉKRA JOGOSÍTÓ
MUNKAKÖRÖK
ÉS KÉPZETTSÉGEK
Munkakör megnevezése |
Pótlékra jogosító képzettség |
Képzettségi pótlék mértéke a 249/2012. (VIII. 31.) Korm. rendelet 2. § alapján |
Jegyző |
A 29/2012. (III. 7.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében a foglalkoztatással kapcsolatos humánpolitikai, valamint munkaügyi feladatok ellátásához - I. besorolási osztályban előírt - szakképesítés bármelyike
|
illetményalap 50 %-a [2 § (4) bek. b) pont] |
Igazgatási előadó III.
|
anyakönyvvezetői szakvizsga |
illetményalap 30 %-a [2 § (4) bek. d) pont] |