12. napirendi pont
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2013. december 12-i ülésére
Tárgy: Tájékoztatás a 2014. évi pénzügyi szakértői tevékenységre és a 2013. évi zárszámadás könyvvizsgálatára vonatkozó szerződés megkötésének előkészítéséről
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Véleményező valamennyi bizottság
Ügyiratszám: 1598/2013.
Tisztelt Képviselő-testület!
A napirendi pont tárgyában a 2013. november havi ülésre készült előterjesztésben már tájékoztattuk a Képviselő-testületet, hogy a költségvetés, a féléves és háromnegyedéves beszámoló, valamint a koncepció készítésének pénzügyi szakértői véleményezésére, valamint az önkormányzat zárszámadásának könyvvizsgálatára kötött szerződés a jelen ülésre készített előterjesztések véleményezésével lejárt. Dr. Schmidt Gézától ajánlatot kértünk a jövő évi szakértői tevékenység, valamint a könyvvizsgálói feladat ellátására vonatkozóan. Pénzügyi szakértőnk - dr. Pintérné Csermák Jolán könyvvizsgálóval egyeztetve - a csatolt melléklet szerint a 2013. évi árszínvonalon tett ajánlatot a szakértői tevékenység, valamint a könyvvizsgálat ellátására.
A november havi bizottsági ülések után - annak tisztázása érdekében, hogy az önkormányzat kötelezett-e könyvvizsgálatra - a novemberi ülés napirendjéről a pénzügyi szakértői tevékenységre és a könyvvizsgálatra vonatkozó szerződés megkötésére irányuló előterjesztés lekerült.
Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 155. §-a az alábbi előírásokat tartalmazza:
„155. § (1) A könyvvizsgálat célja annak megállapítása, hogy a vállalkozó által az üzleti évről készített éves beszámoló, egyszerűsített éves beszámoló, továbbá az összevont (konszolidált) éves beszámoló e törvény előírásai szerint készült, és ennek megfelelően megbízható és valós képet ad a vállalkozó (a konszolidálásba bevont vállalkozások együttes) vagyoni és pénzügyi helyzetéről, a működés eredményéről. A könyvvizsgálat során ellenőrizni kell az éves beszámoló, az összevont (konszolidált) éves beszámoló és a kapcsolódó üzleti jelentés adatainak összhangját, kapcsolatát is.
(2) Kötelező a könyvvizsgálat – a (3) bekezdésben foglaltak kivételével – minden kettős könyvvitelt vezető vállalkozónál. Minden olyan esetben, amikor a könyvvizsgálat e törvény vagy más jogszabály előírásai szerint nem kötelező, a vállalkozó dönthet arról, hogy a beszámoló felülvizsgálatával könyvvizsgálót bíz meg.
(3)512 Nem kötelező a könyvvizsgálat, ha az alábbi két feltétel együttesen teljesül:
a)513 az üzleti évet megelőző két üzleti év átlagában a vállalkozó éves (éves szintre átszámított) nettó árbevétele nem haladta meg a 200 millió forintot, és
b) az üzleti évet megelőző két üzleti év átlagában a vállalkozó által átlagosan foglalkoztatottak száma nem haladta meg az 50 főt.
…..”
A 2011-ben még hatályos helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény az alábbiak szerint rendelkezett:
92/A. §210 (1) A megyei, a megyei jogú városi, a fővárosi és a fővárosi kerületi önkormányzat képviselő-testülete köteles könyvvizsgálót megbízni, továbbá az egyszerűsített tartalmú – a helyi önkormányzat és intézményei adatait összevontan tartalmazó – éves pénzforgalmi jelentését, könyvviteli mérlegét, pénzmaradvány-kimutatását, továbbá vállalkozási maradvány-kimutatását a Hivatalos Értesítőben közzétenni.
(2) Amennyiben a helyi önkormányzat éven túli hitelt vesz fel, vagy kötvényt bocsát ki, a képviselő-testület előzetesen köteles könyvvizsgálót megbízni és a könyvvizsgáló köteles a tervezett kötelezettségvállalással kapcsolatos szakmai véleményét a képviselő-testülettel ismertetni. Az előzetes véleményről a képviselő-testület a pénzügyi szolgáltatást nyújtó pénzintézetet köteles tájékoztatni. Az éven túli hitelfelvételről és kötvénykibocsátásról a képviselő-testület minősített többséggel dönt.
(3) A helyi önkormányzat, ha az előző évben a teljesített kiadásainak összege meghaladta a 300 millió forintot és hitelállománnyal rendelkezik vagy hitelt vesz fel, köteles az (1) bekezdésben foglaltakat a hitelfelvétel évétől a hiteltörlesztés utolsó évéig bezárólag évente könyvvizsgálóval felülvizsgáltatni és közzétenni.
A 92/A. § (2) bekezdését a 2011. évi CLXXXIX. törvény 156. § (1) bekezdés a) pontja 2012. január napjától hatályon kívül helyezte. Majd 2013. január 1-től a hatályon kívül helyezés a 92/A § (1) és (3) bekezdését is érintette. 2013-tól tehát önkormányzatunk már nem kötelezett könyvvizsgálatra.
A törvényi kötelezettség megszűnése ellenére azonban a Képviselő-testület dönthet úgy, hogy továbbra is könyvvizsgálat alá veti a tárgyévről készült költségvetési beszámolót. Így arra hivatott szakember rögzítheti, hogy az a törvényi előírásoknak megfelel és megbízható, valós képet ad a pénzügyi-, vagyoni helyzetről.
A korábbi határozati javaslat fenntartása mellett kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megvitatni, észrevételeit, javaslatait megtenni, s meghozni szíveskedjen.
Gomba, 2013. december 6.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester
Határozati javaslat
……/2013. (XII. 12.) sz. határozat
Gomba Község Önkormányzatának képviselő-testülete megtárgyalta a pénzügyi szakértői tevékenység valamint a könyvvizsgálat ellátására vonatkozó javaslatot és az alábbi határozatot hozta:
1. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a 2014. évi pénzügyi szakértői és könyvvizsgálói feladatok ellátására vonatkozóan a „dr Schmidt Géza” Bt képviseletében dr. Schmidt Gézával az önkormányzat nevében és képviseletében a megbízási szerződést a benyújtott árajánlat alapján megkösse.
2. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az önkormányzat 2013. évi beszámolója könyvvizsgálói feladatainak ellátására a Frauditor Kft képviseletében dr. Pintérné Csermák Jolán, költségvetési minősítésű könyvvizsgálóval az önkormányzat nevében és képviseletében a megbízási szerződést a benyújtott árajánlat alapján megkösse.
Felelős: Lehota Vilmos polgármester
Határidő: 2014. február 7.