18. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
a Képviselő-testület 2013. március 21-én tartandó ülésére
Tárgy: Tájékoztató nonprofit gazdasági társaság alapításának lehetőségéről
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Véleményező: Valamennyi bizottság
Ügyiratszám: 670/2013.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2013. január 24-én tartott ülésen ismerhették meg Képviselőtársaim a nonprofit kft alakításához kapcsolódó, aljegyző által összefoglalt információkat. Emlékeztetőként idézem a januári előterjesztés vonatkozó részét:
Nonprofit Kft. 500 eFt-os törzstőkével alapítható. A Képviselő-testület hatáskörébe tartozik a cégvezető, felügyelő bizottsági tagok, valamint könyvvizsgáló kinevezése, valamint a cégvezető bérének megállapítása. Az önkormányzat épületét ingatlanhasználati szerződés alapján használhatja a kft. A cégvezető üzleti tervet készít, melyet a képviselő-testületnek kell jóváhagynia. A képviselő-testület dönti el, hogy milyen időközönként támogatja a Kft-t, ez lehet havi finanszírozás, vagy negyedéves, stb. A cégvezető a képviselő-testület által meghatározott időközönként beszámol, hogy az üzleti tervhez képest, hogyan áll a teljesítés. A nonprofit kft-nek nagyobb a működési szabadsága, a vezető – az erre megállapított pénzügyi kereten belül – eldöntheti, hogy a személyi állománya részére a jelentkező feladatokat hogyan osztja fel. Az alapítónak biztosítani kell a működéshez szükséges eszközöket és a megfelelő infrastruktúrát. Nonprofit Kft. vállalkozási tevékenységet folytathat, melyből származó vagyont a céljainak megvalósítására köteles fordítani.
A januári előterjesztés az akkori elképzelések szerint az IKSZT társasági formában történő működtetése érdekében készült. A Civilházra tekintettel a képviselő-testületi döntés értelmében intézményalapítás előkészítése történt meg jelen ülésre. Mindemellett azonban egy gazdasági társaság, egész pontosan egy egyszemélyes nonprofit kft alapítása mégis megfontolandó, s a tevékenységi kör a községgazdálkodási feladatokra tekintettel lenne meghatározható. Megoldást jelenthetne a Rendezvényház üzemeltetésére is, hiszen sokkal inkább célszerű a jelentkező – nem elhanyagolható számú igények – alapján a lakodalmak szervezése a Kft. keretében, hiszen az már inkább vállalkozási tevékenység, mint az önkormányzati szakfeladaton működtetett főzőkonyha és étkező kapacitás-kihasználása.
A korlátolt felelősségű társaság olyan gazdasági társaság, amely előre meghatározott összegű törzsbetétekből álló törzstőkével (jegyzett tőkével) alakul, és amelynél a tag kötelezettsége a társasággal szemben csak törzsbetétének szolgáltatására és a társasági szerződésben esetleg megállapított egyéb vagyoni hozzájárulás szolgáltatására terjed ki. A társaság kötelezettségeiért – törvényben meghatározott kivétellel – a tag nem felel.
A gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény (továbbiakban: Gt.) 11. §-a írja elő, hogy egyszemélyes gazdasági társaságnál alapító okirat elfogadása szükséges. Az alapító okiratot az alapítónak – önkormányzatunk esetében képviselő-testületi döntés alapján a polgármesternek – kell aláírni. A társasági szerződést közjegyző által készített közokiratba vagy ügyvéd által ellenjegyzett magánokiratba kell foglalni.
A Gt meghatározza pontosan, hogy az alapító okiratnak mit kell tartalmazni. Így meg kell határozni a Kft cégnevét, székhelyét, tagjait, fő- és valamennyi egyéb tevékenységét, jegyzett tőjékét, annak rendelkezésre bocsátási módját és idejét, a képviseletet, a cégjegyzés módját, a vezető tisztségviselő, felügyelő bizottság, könyvvizsgáló adatait, cégjegyzékszámát, a kft működésének időtartamát, továbbá mindazt, amit a Gt. a Kft-nél kötelezően előír. Egy létező egyszemélyes nonprofit Kft alapító okiratát - az okirat tartalmára vonatkozó részletesebb tájékoztatás céljából - előterjesztésemhez csatolom. Amennyiben Képviselőtársaim egyetértenek a Kft. alapítási javaslattal, az alapító okirat fent felsorolt tartalmi elemeire vonatkozóan iránymutatást kérek az ülés során.
A Gt. 22. §-a szerint vezető tisztségviselő Kft-ben csak természetes személy lehet. A vezető tisztségviselő a társaság belső működése körében a társasággal, illetve annak testületeivel, valamint más tisztségviselőivel kapcsolatos feladatait csak személyesen láthatja el, képviseletnek nincs helye.
A vezető tisztséget – ha a társasági szerződés eltérően nem rendelkezik – nem láthatja el munkaviszonyban az egyszemélyes gazdasági társaság tagja.
A Gt. 23. §-a alapján nem lehet gazdasági társaság vezető tisztségviselője az,
- akit bűncselekmény elkövetése miatt jogerősen szabadságvesztés büntetésre ítéltek, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányos jogkövetkezmények alól nem mentesült.
- akit jogerős bírói ítélettel a vezető tisztség gyakorlásától eltiltottak, e tilalom hatálya alatt nem lehet vezető tisztségviselő. Akit valamely más foglalkozástól jogerős bírói ítélettel eltiltottak, az ítélet hatálya alatt az abban megjelölt tevékenységet főtevékenységként folytató gazdasági társaságban nem lehet vezető tisztségviselő.
- a gazdasági társaság megszüntetési eljárás során való törlését követő öt évig nem lehet más gazdasági társaság vezető tisztségviselője az a személy, aki a megszüntetési eljárás megindításának időpontjában, a törlés évében, vagy a törlést megelőző évben a gazdasági társaságnál vezető tisztségviselő, kizárólagos vagy többségi befolyást biztosító részesedéssel rendelkező tag volt.
- nem lehet más gazdasági társaság vezető tisztségviselője az a személy, akinek – mint a jogutód nélkül megszűnt gazdálkodó szervezet vezető tisztségviselőjének, kizárólagos vagy többségi befolyást biztosító részesedéssel rendelkező tulajdonosának – felelősségét a jogutód nélküli megszüntetést eredményező eljárás során ki nem elégített követelésekért a bíróság vonatkozó törvények alapján indított eljárásban jogerősen megállapította, és a jogerős bírósági határozat szerinti helytállási kötelezettség alapján a fizetési kötelezettségeit nem teljesítette.
- nem lehet gazdasági társaság vezető tisztségviselője, akivel szemben a cégbíróság törvényességi felügyeleti eljárásban pénzbírságot szabott ki, és jogerős bírósági határozat szerinti fizetési kötelezettségét nem teljesítette.
- nem lehet gazdasági társaság vezető tisztségviselője az a személy, aki a Gt. 104. § (1) bekezdésében foglalt helytállási kötelezettségének (meghalt örököseként) nem tett eleget.
A Kft. alapításához vagyoni hozzájárulás szükséges, ami lehet pénzbeli, valamint a társaság javára szolgáltatott nem pénzbeli hozzájárulás. A nem pénzbeli hozzájárulás bármilyen vagyoni értékkel rendelkező dolog, vagy egyéb vagyoni értékű jog lehet. Ilyen pl. a gépjármű is.
A gazdasági társaság alapítását az alapító okirat aláírásától számított legfeljebb harminc napon belül – bejegyzés és közzététel végett – be kell jelenteni a cégbíróságnak. A Kft. a cégjegyzékbe való bejegyzésével, a bejegyzés napján jön létre.
Az egyszemélyes Kft. legfőbb szerve az egyedüli tag, aki társasági szerződésben meghatározott hatáskörében írásban dönt. Az egyedüli tag a vezető tisztségviselő részére írásban utasítást adhat. Az egyszemélyes társaság és annak tagja közötti szerződés érvényességéhez a szerződés közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalása szükséges.
Nonprofit gazdasági társaság a Kft társasági formájában is alapítható és működtethető. A gazdasági társaság nonprofit jellegét a cégnévben fel kell tüntetni. Nonprofit Kft üzletszerű gazdasági tevékenységet csak kiegészítő jelleggel folytathat, a gazdasági társaság tevékenységéből származó nyereség a Kft vagyonát gyarapítja. Nonprofit gazdasági társaság más társasági formába csak nonprofit jellegének megtartásával alakulhat át, nonprofit gazdasági társasággal egyesülhet, illetve nonprofit gazdasági társaságokká válhat szét.
A tárgyban helyi sajátosságokra szabott, részletesebb tájékoztatást – Képviselőtársaim támogató döntése esetén – a soron következő ülésre készítünk elő.
Kérjük, a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megvitatni, javaslataival, véleményével kiegészíteni és a nonprofit kft. alapításának előkészítésére vonatkozó döntését meghozni szíveskedjen.
Gomba, 2013. március 14.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester