rendelettervezet2. napirendi pont
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2013. március 21-i ülésére
Tárgy: Javaslat az építési tilalom elrendelésére vonatkozó önkormányzati rendelet megalkotására
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: dr. Veres Ildikó aljegyző
Véleményező: Valamennyi Bizottság
Iktatószám: 595/2013.
Tisztelt Képviselő-testület!
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a februári ülésen tárgyalta a Papárkában található településrész rehabilitációját. A terv kidolgozása az Ügyrendi Bizottság feladata volt. A bizottság elnöke több javaslattal is élt, melyet képviselőtársaim a februári testületi ülés alkalmával megvitattak.
Tóth József, bizottsági elnök a testületi ülés alkalmával elmondta, hogy a bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az érintett terület partoldalas része, ahol kis, szabálytalan telkek vannak és a partoldal egyre közeledik az úthoz, nem alkalmas mindenhol építésre. A bizottság javaslatot tett az építési tilalom elrendelésére vonatkozó rendelet megalkotására. Az építési tilalmat elsősorban a Szemere Huba utca déli oldalán javasolta a Kölcsey utcai házakhoz tartozó telekhatárokig. Célszerűnek tartotta az építési tilalmat kiterjeszteni arra a részre is, ahol korábban partfalomlás miatt lakóház dőlt össze. Így a javaslattal további 4 telek is érintett.
A képviselő-testület a 75/2013. (II.14.) képviselő-testületi határozattal felhatalmazást adott a Papárkai településrész rehabilitációjának előkészítése érdekében az építési tilalmat szabályozó önkormányzati rendelet megalkotására.
A telekalakítási és építési tilalom elrendeléséről szóló 24/2009. (IX. 30.) NFGM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. § (1) bekezdése szerint „az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 20. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott célból telekalakítási és építési tilalom rendelhető el. A Rendelet 1. §. (2) bekezdés b) pontja ad felhatalmazást arra, hogy a települési önkormányzat rendeletben szabályozza a tilalom elrendelését. A tilalom határozott, határozatlan időtartamra, vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig tartó lehet.
Az önkormányzati rendeletben konkrétan meg kell határozni azokat az ingatlanokat, melyeket az építési tilalom érint.
Az Étv. 20. §. (1) bekezdés ba) pontja alapján telekalakítási, illetve építési tilalom rendelhető el a településrendezési feladatok megvalósítása, végrehajtása, továbbá a természeti, környezeti veszélyeztetettség megelőzése érdekében.
Az Étv. 20. § (7) bekezdése rögzíti, hogy a tilalom mely esetekre nem terjed ki. Így
(7) A tilalom nem terjed ki:
a) a tilalom hatálybalépésekor hatályos építésügyi hatósági engedéllyel megvalósuló építési, javítási-karbantartási és a jogszabályokban megengedett más építési munkákra,
b) a korábban gyakorolt használat folytatására,
c) az állékonyságot, életet és egészséget, köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető kármegelőzési, kárelhárítási tevékenységre, továbbá
d) az a) pont szerinti, hatósági engedélyhez kötött építési munkáknak a településrendezési követelményeket nem érintő módosítására irányuló építésügyi hatósági engedélyezési eljárásra,
e) a honvédelmi és a kiemelt fontosságú honvédelmi területre.
A Rendelet részletesen szabályozza az eljárási kérdéseket. Egyebek mellett a tilalomnak az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyeztetési kötelezettségét, az elrendelésről szóló tájékoztató, határozat tartalmát, ezek közlésének rendjét, a megszüntetésre vonatkozó előírásokat.
A tilalom elrendeléséről szóló tájékoztatónak, illetve határozatnak tartalmaznia kell:
- a tilalommal érintett ingatlan címét (településnév, utcanév, házszám) és helyrajzi számát,
- a tilalom fajtájának (telekalakítási, építési vagy mindkettő) megjelölését,
- a tilalom elrendelésének okát, tartalmát, illetve annak megnevezését, akinek az érdekében tilalom elrendelése történik,
- a tilalom időbeli hatályát (kezdetét minden esetben dátummal), továbbá határozott idejű tilalom esetén a tilalom lejártának végét (dátummal), illetve a meghatározott feltétel bekövetkeztéig tartó tilalom esetén a megszűnést indokoló feltételt,
- a határozat azonnali végrehajtásának elrendelése esetén annak indokolását,
- tájékoztatást arról, hogy a tilalom időbeli hatálya alatt milyen építési munka végezhető,
- tájékoztatást a korlátozás miatt kérhető kártalanítás lehetőségéről.
Az Étv. 30. § (5) bekezdése alapján nem jár kártalanítás a természeti veszélyeztetettségből eredő kár megelőzésére, a tulajdonos érdekeinek védelme céljából elrendelt tilalom, továbbá a 21. § szerinti változtatási tilalom, valamint a szabálytalan építmény, építményrész és használat esetében.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet alapján a tervezet 1. §-a normatív tartalmú rendelkezést foglal magába. A rendelet 2.§-a - mellőzve a vegyes jogszabályszerkesztési eljárást -, az IRM rendelet 16. § (2) bekezdésének alkalmazásával az Étv. és a Rendelet szövegére utal, mely megkönnyíti a jogalkalmazást.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben, illetve a mellékelt építési tilalom elrendeléséről szóló önkormányzati rendelettervezetben foglaltakat megtárgyalni, javaslatával, észrevételével kiegészíteni, - az építési tilalommal érintett ingatlanok helyrajzi számait a függelékbe meghatározni - s a tervezet alapján a rendeletet megalkotni szíveskedjen.
Gomba, 2013. március 14.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos sk.
polgármester
rendelettervezet