14. napirendi pont
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2014. február 13-i ülésére
Tárgy: Javaslat fejlesztési pályázat benyújtására
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Véleményező: Valamennyi bizottság
Iktatószámok: 346/2014.
Tisztelt Képviselő-testület!
Gomba Község Önkormányzata az utóbbi öt évben három alkalommal nyújtott be támogatási igényt a Gólyafészek Óvoda épületének fejlesztésére. Az önkormányzat számára mindhárom alkalommal sikertelenül végződött a pályázati folyamat, mivel 2009-ben (CéDe) forráshiány miatt nem kapott támogatást, 2010-ben (BM) szintén nem szerepelt a nyertes pályázó között, 2013-ban (BM) pedig már a pályázati folyamat hiánypótlási szakaszában elbukott a pályázat.
Az óvodánkat 2005-ben bővítettük háromról öt csoportosra. A férőhelyek számának növelése mellett elmaradt a kiszolgáló helyiségek kapacitás-növelése, valamint a sorozatos hozzáépítés is esetlen helyiségkapcsolatokat és megközelítési utakat eredményezett. A köznevelési jogszabályokban rögzítettek szerint számos hiányossága van az épületnek (tornaszoba, irodák, vizes helyiségek, tálalókonyhai kiszolgáló helyiségek), amelyeket saját erőből a fenntartó mindeddig nem tudott orvosolni. A népegészségügyi intézet által végzett helyszíni ellenőrzés számos hiányosságot állapított meg a fentebb felsoroltakból, amelyek többségére 2014. augusztus 31-i pótlási határidőt szabott.
Az egyes önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó fejlesztési támogatások igénybevételének szabályairól szóló 4/2014. (I.31.) BM rendelet alapján ismét van lehetősége önkormányzatunknak az óvodafejlesztési pályázat benyújtására az EBR42 rendszeren keresztül, melynek határideje 2014. február 13. napja. A támogatást két külön célra lehet benyújtani, intézményfejlesztésre, valamint sport infrastruktúra fejlesztésére. Az első esetében 30, a másodikra 20 milliós támogatási maximumot állapít meg a költségvetési törvény. Mindkét célra nem lehet egyszerre pályázni, és minden önkormányzat célonként csak egy pályázatot nyújthat be.
2013-ban a BM pályázat sikertelensége abból adódott, hogy – mert hiába alapkövetelmény a megléte – a tornaszoba nem minősül intézményfejlesztésnek. Tornaszoba csak a sport támogatási részből finanszírozható, a belső átrendezés, felújítás, kialakítás, valamint a tálalókonyha viszont az intézményfejlesztés keretében kaphat támogatást. Egyszerre nem pályázható két cél idén sem. Nehéz megbontani a pályázatot szakaszokra, mert amíg a belső átrendezés és a bejárati előtér a régi részhez szervesen kapcsolódik, addig a tálalókonyha – a beszállítás megoldhatósága miatt – az új szárny végére került. Ha tornaszoba nélkül valósítjuk meg – akár ütemezve – a fejlesztést, akkor enyhén csonka épületszárnyat hozunk létre. Ha elsőként a tornaszobával kezdünk, ahhoz viszont nem társulhat az óvodai előtér megépítése, valamint az ÁNTSZ által rögzített hiányosságok pályázati támogatása, amit viszont már a nyáron ki kell alakítanunk (ezt a tervek tartalmazzák).
Az utoljára 2013. május 2-án benyújtott pályázatunk adatiból indulhatunk ki, de – okulva a tavalyi hiánypótlási lehetetlen helyzetből – nem tudunk minden hiányosságot egyszerre orvosolni az elérhető pályázattal, de a hatósági megállapításra cselekednie kell a fenntartónak. Leghamarabb a nyáron jelenhetnek meg újabb pályázatok, amelyek már a következő közösségi időszak támogatásaira épülnek.
Előterjesztésemhez csatolom a 2013-ban elkészített tanulmányterv egyetlen lapját, amelyen követhetőek az alább felsorolt tervezett változások.
Mérlegelési lehetőségünk szerint javaslom Képviselőtársaimnak, hogy a 2013-ban elkészült tanulmányterv alapján, annak egyszerű módosításával nyújtson be az önkormányzat támogatási igényt a Gólyafészek Óvoda épületének fejlesztésére. Módosításként javaslom a 66 m2-es tornaszoba tervről való törlését. A terven lévő szertár az óvodai eszközök számára szükséges (pl.: udvari játékok), így az maradhat, viszont a tornaszoba szerepeltetését két ok miatt sem javaslom. Egyrészt: a pályázat támogatását veszélyezteti, ha ismét szerepel együtt a két külön támogatott cél, így még külön ütemezett megvalósítással sem kívánatos a terven feltüntetni és engedélyezetni a tornaszobát. Másrészt: a leghamarabb nyáron kiírásra kerülő sportfejlesztési pályázat kritériumait nem ismerjük még, így nem tudunk annak megfelelő tervet engedélyeztetni.
A 4/2014. (I.31.) BM rendelet idén is 30 milliós felső határt szab a fejlesztés állami támogatásának, amely esetünkben 80% támogatási intenzitás mellett legfeljebb 7,5 milliós saját erő meglétét kell felmutatni. A tornaszoba építési költsége nélkül számított bekerülési összeg még további – a mellékelt tanulmánytervi lapon az együttes fejlesztést biztosító keret szűkössége miatt nem szereplő – beavatkozásokat is lehetővé tesz, így az udvari kijutásra használt, a Pillangó csoport melletti ajtó cseréje is megvalósulhat, valamint a körbeépített helyiségek természetes világítását is meg lehetne oldani. A fejlesztési pályázat előterjesztésben részletezett benyújtását a Gólyafészek Óvoda intézményvezetőjével egyeztettem. Dr. Zimonyi Károlyné a pályázat benyújtásának támogatásáról biztosított.
Javaslom Képviselőtársaimnak az intézmény fejlesztésére irányuló pályázat benyújtását a maximális támogatási lehetőség kihasználásával. A fejlesztéshez szükséges saját forrást a költségvetési javaslatban szereplő (pályázati saját erő számára nevesített) céltartalék terhére javaslom biztosítani.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megvitatni, javaslataival kiegészíteni, ezt követően a felhatalmazást megadni szíveskedjen.
Gomba, 2014. február 7.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester
tanulmányterv
Határozati javaslat
…/2014. (II.13.) sz. határozat
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az önkormányzati intézményfejlesztési pályázati lehetőséget és az alábbi határozatot hozta:
1.) Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a Gólyafészek Óvoda, mint kötelező önkormányzati feladatot ellátó intézmény fejlesztési és felújítási forrásának biztosítására a – 4/2014. (I. 31.) BM rendelet (továbbiakban: Rendelet) – alapján Gomba Község Önkormányzata nevében pályázatot nyújtson be 30.000.000,- Ft támogatási összegre.
2.) A képviselő-testület az intézményfejlesztéshez szükséges 7.500.000,- Ft saját erőt a költségvetési céltartalék terhére biztosítja.
Határidő: értelemszerűen
Felelős: Lehota Vilmos polgármester