1. napirendi pont
Előterjesztés
a képviselő-testület 2009. december 21-én megtartandó rendkívüli ülésére
Tárgy: Javaslat önkormányzati vagyontárgyak besorolásának módosítására
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Iktatószám: 1676/2009.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 127/2009. /VI.25./ sz. határozat tartalmazott első ízben döntést a 200 millió forintos beruházási hitel felvételére vonatkozóan. E határozat végrehajtásaként került lefolytatásra a hitelszerződés megkötésére vonatkozó közbeszerzési eljárás. Az első ajánlattételi felhívás eredménytelensége után szeptemberben került sor a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás lefolytatására. Ennek eredményét hirdette ki a Képviselő-testület a 186/2009. /IX.22./ sz. határozatban foglaltak szerint szeptember 23-án.
A hitelszerződés megkötésének előkészítése a Dél-Pest Megyei Takarékszövetkezettel folyamatban van. A pénzintézet előírásai szerint a december havi ülésen a 250/2009. /XII.10./ sz. határozattal engedett jelzálogjogot Képviselő-testület a Dél-Pest Megyei Takarékszövetkezet javára a 200 millió forint kölcsön és járulékai biztosítására a 7, 8/4, 20, 720/1, 727, 538/1, 962/3 és a 1223/1 hrsz-ú ingatlanok tekintetében. Az ingatlanforgalmi értékbecslő szakvéleménye szerint a 8 ingatlan becsértéke (kb. 250 millió forint) összességében azonban kevés a Takarékszövetkezet által a kölcsön folyósításához megkövetelt fedezeti érték legalább 220 milliós összegéhez képest. Hiszen a becsérték fedezeti értékként történő beszámítása 50-70 %-os mértéken történhet.
Az ingatlanok közül a vagyonrendelet megalkotásakor az 538/1, a 962/3 és a 1223/1 hrsz-ú ingatlanok az önkormányzat forgalomképes vagyonát képezik, míg a további ingatlanok a törzsvagyon körében, azon belül a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak közé kerültek besorolásra. Ez a tény jelenleg gátolja a hitelszerződés megkötéséhez szükséges adatlap nyilatkozatának aláírását, mert az önkormányzat képviseletében eljárva nem tudjuk büntetőjogi felelősségünk tudatában kijelenteni, hogy a biztosítékként felajánlott fedezetek nem képezik az önkormányzati törzsvagyon részét.
Javaslom a Képviselő-testület számára, hogy a 7, a 8/4, a 20, a 720/1 és a 727 hrsz-ú ingatlanokat a korlátozottan forgalomképes törzsvagyontárgyak köréből sorolja át a forgalomképes, egyéb vagyon körébe.
A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény határozza meg a törzsvagyon, ezen belül a korlátozottan forgalomképes vagyon körét. E törvényhely figyelembevételével került elfogadásra a helyi vagyonrendelet is. Korlátozottan forgalomképesek ezek szerint a közművek, intézmények és középületek, továbbá a helyi önkormányzat által meghatározott ingatlanok és ingók.
A hatályos joganyagban a közintézményt a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény definiálja. E törvény szerint a közszolgáltató költségvetési szerv egyik fajtája a közintézmény, mely alaptevékenysége szerint közoktatási, szakképzési, felnőttképzési, szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi, közgyűjteményi, közművelődési, vagy szellemi közszolgáltatást, illetve gazdasági-pénzügyi-műszaki ellátást végző költségvetési szerv;
Gomba Község Önkormányzata esetében ilyen közintézmény a Gólyafészek Óvoda. Az óvoda épülete jelenleg is a forgalomképtelen vagyonkörbe tartozik, módosítási javaslatom e vagyontárgyat nem érinti.
A középület, mint fogalom meghatározását egyes állami tulajdonban lévő vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló 1991. évi XXXIII. törvény tartalmazza, mely szerint középület: a képviselőtestület és szervei elhelyezésére szolgáló épület. A Községháza épülete szintén a forgalomképtelen vagyonkörbe tartozik, módosítási javaslatom e vagyontárgyat sem érinti.
A fentiek alapján a 7, 8/4, 20, 720/1, 727 hrsz-ú ingatlanokat megítélésünk szerint nem kell kötelezően a törzsvagyon körébe sorolni, azok részét képezhetik az egyéb vagyonnak.
A fent leírtakból kitűnik, hogy szükséges további ingatlanok fedezeti körbe történő bevonása is, melyre javaslatot a forgalomképtelen vagyonkörben lévő, (3651/13 és 3651/14 hrsz) ún. két játszótéri telek megjelölésével, és forgalom képes egyéb vagyonkörbe történő átsorolásával teszek; továbbá fedezetként történő bevonásra javaslom a jelenleg is forgalomképes vagyonkategóriába sorolt lakótelek/beépítetlen terület megjelölésű 19-es, a 490/1-es és a 780-as hrsz-ú ingatlanokat.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megtárgyalni, és a jogszerű nyilatkozat megtétele érdekében a határozati javaslatban foglaltakat támogatni szíveskedjen.
Gomba, 2009. december 18.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester
Határozati javaslat
……/2009. (XII. 21.) sz. határozat
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az önkormányzati vagyontárgyak besorolásának módosítására irányuló javaslatot és az alábbi határozatot hozta:
1. A Képviselő-testület a 200 millió forint kölcsön és járulékai biztosítására - a 250/2009. /XII.10./ sz. határozatban foglaltakon túl - az alábbi ingatlanokra is jelzálogjogot enged a Dél-Pest Megyei Takarékszövetkezet javára:
a) 19 hrsz-ú, beépítetlen terület
b) 490/1 hrsz-ú, beépítetlen terület
c) 780 hrsz-ú, beépítetlen terület
d) 3651/13 hrsz-ú beépítetlen terület
e) 3651/14 hrsz-ú, beépítetlen terület
2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a 200 millió forint kölcsön és járulékai biztosítására vonatkozó jelzálogjog szerződést e határozat 3./ pontjában meghatározott ingatlanokra is aláírja az önkormányzat nevében és képviseletében.
3. A Képviselő-testület az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 27/2008. (X.31.) sz. rendelete (továbbiakban: vagyonrendelet) 17 § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva
a) a 3651/13 és a 3651/14 helyrajzi számú ingatlanokat a törzsvagyon forgalomképtelen vagyon részéből a törzsvagyon körébe nem tartozó egyéb vagyon kategóriájába sorolja.
b) a 7, 8/4, 20, 720/1, 727 helyrajzi számú ingatlanokat a törzsvagyon korlátozottan forgalomképes vagyon részéből a törzsvagyon körébe nem tartozó egyéb vagyon kategóriájába sorolja.
4. A Képviselő-testület a vagyonrendelet 19. § (3) bekezdésének megfelelően felkéri a jegyzőt, hogy gondoskodjon a vagyonrendelet függelékeinek e határozatban foglaltak szerinti aktualizálásáról.
Határidő: azonnali
Felelős: Lehota Vilmos polgármester
a 4. pont tekintetében Kósa Erzsébet Anikó jegyző