4. napirend
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2009. február 5-én megtartandó ülésére
Tárgy: Javaslat a Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény közoktatási megállapodás alapján történő 2009. évi támogatására
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó szervezési előadó
Ügyiratszám: 181/2009.
Véleményező: Pénzügyi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület!
A Gombai Református Egyházközség és Gomba Község Önkormányzata 2007. során megállapodásban rögzítette, hogy az Egyházközség 2217 Gomba, Iskola u. 2. székhellyel – a 2007. március 11. napján kelt 7/2007. számú határozatának megfelelően – a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 81. § (11) bekezdése alapján 8 évfolyamos református általános iskolát és alapfokú művészetoktatási intézményt, azaz közös igazgatású közoktatási intézményt alapít, amellyel Gomba Község Önkormányzatának közoktatási feladatellátásában közreműködik.
A megállapodásnak az oktatás személyi feltételiről szóló IV. része rögzíti a fenntartóváltás időpontjában jogviszonnyal rendelkező, elkövetkező időszakban közalkalmazotti törvény szerinti jubileumi jutalomra jogosult pedagógusok juttatásának finanszírozására az alábbiakat:
„Fenntartó vállalja, hogy a megállapodás megkötésekor a II. 1. és a II. 2. pontban meghatározott ingatlanokban működő oktatási intézményben foglalkoztatottakat – munkavállalói nyilatkozatuk alapján – átveszi, és részükre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvényben, valamint a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvényben meghatározott feltételeket biztosítja.
a) Fenntartó vállalja, hogy az átvett munkavállalókkal 2007. július 31-ig megköti a munkaszerződéseket.
b) Abban az esetben, ha az átvett munkavállaló munkaviszonyának megszűnése következtében – a rendkívüli felmondás esetét kivéve – végkielégítésre válik jogosulttá, Fenntartó kezdeményezésére Szerződő Felek külön megállapodást kötnek a végkielégítés költségeinek arányos teherviseléséről.
c) Abban az esetben, ha az átvett munkavállaló jubileumi jutalomra válik jogosulttá, Fenntartó kezdeményezésére Szerződő Felek külön megállapodást kötnek a jubileumi jutalom költségeinek arányos teherviseléséről.
d) A IV. 1. b) és c) pontjában rögzített költségviselés arányosításának módszere: a teljes jogosultsági időből Fenntartó csak a nála eltöltött idő után viseli a költségeket, a fennmaradó részt a korábbi fenntartó, Önkormányzat vállalja. A külön megállapodás alapján fizetett költségviselés a megállapodás V. fejezetében rögzített támogatásokon felül értendő.”
A megállapodás V. fejezet 2. pontja a működési célú támogatásra vonatkozóan az alábbiakat tartalmazza:
„Önkormányzat vállalja, hogy az I. 1. pontban megjelölt intézményben nevelkedő valamennyi – kizárólag gombai állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező – gyermek művészeti képzésére, valamint tanórán kívüli sport és szabadidős tevékenységére a Fenntartó részére – az átengedett és saját bevételei terhére – támogatást nyújt. A támogatás összege évente, gyermekenként az I.1. pontban megjelölt intézményre vonatkozó, egy gyermekre visszaosztott állami általános iskolai oktatási alap normatíva 10-10 %-a, gyermekenként összesen az egy gyermekre visszaosztott állami általános iskolai oktatási alap normatíva 20 %-a”
A megállapodás V. fejezet 4. pontja a fejlesztési célú támogatásra vonatkozóan az alábbiakat tartalmazza:
„Az önkormányzat vállalja, hogy - az átengedett és a saját bevételei terhére – fejlesztési, felújítási támogatást nyújt fenntartónak. A támogatás összege évente az I. 1. pontban megjelölt intézményben nevelkedő, és az I.1. pontban megjelölt intézményre vonatkozó, valamennyi – kizárólag gombai állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező- gyermekekre visszaosztott állami általános iskolai oktatási alapnormatíva 10 %-a.”
A Képviselő-testület a 2008. január 31-én tartott ülésén tárgyalta a 2008. évi fejlesztési támogatásra vonatkozó előterjesztést. A támogatás alapjaként figyelembe vehető alapnormatíva összegét 51.073 e Ft-ban fogadta el, s így 2008-ban a 4/2008. (I.31.) sz. határozattal fejlesztési célú pénzeszköz átadás jogcímen, éves szinten 5.107 e Ft-ot biztosított az oktatási intézmény részére. Működési célú pénzeszköz átadásként ennek az összegnek a kétszerese, azaz 10.214 e Ft illette meg az iskolát. 2008-ban jubileumi jutalomhoz kapcsolódó kifizetés 1.225 e Ft-os összeget jelentett.
A hatályos jogszabályok és a rendelkezésre álló dokumentumok alapján megállapítható, hogy
a 2009. évre irányadó oktatási alapnormatíva megállapítása szempontjából lényeges -2008. szeptember 15-i - tényleges létszámadatai az alábbiak:
általános iskola 1-2. évfolyam 66 fő közülük 2 gyermek bejáró tanuló,
általános iskola 3. évfolyam 41 fő közülük 5 gyermek bejáró tanuló,
általános iskola 4. évfolyam 32 fő közülük 1 gyermek bejáró tanuló,
általános iskola 5-6. évfolyam 80 fő közülük 7 gyermek bejáró tanuló,
általános iskola 7-8. évfolyam 63 fő közülük 3 gyermek bejáró tanuló,
Az irányadó költségvetési törvény előírásaira figyelemmel a Magyar Államkincstár illetékes igazgatósága a1806/285/2008. sz. határozatában a létszámadatok alapján az alapfokú általános iskolai és művészeti oktatásra 2008. szeptember 1-től 2008. december 31-ig terjedő 4 hónapos időtartamra 21.518.2 e Ft-os normatív állami hozzájárulást állapított meg. Általános iskolai oktatás alapnormatívájaként 17.850 e Ft számítható, melyből a bejáró általános iskolai diákok létszáma (18 fő) alapján levonásra kell, hogy kerüljön 1.023 e Ft. Az önkormányzati támogatás összegének így számított alapja 16.827 e Ft. Ebből következően a 10 %-os mértékű, havonta utalásra kerülő fejlesztési célú pénzeszköz átadás 421 e Ft. Míg a 20 %-os mértékű, havonta utalásra kerülő működési célú pénzeszköz átadás 841 e Ft.
A rendelkezésre álló adatok alapján megállapítható, hogy 2009. évben egy pedagógus részére kerül kifizetésre jutalom 40 éves közalkalmazotti jogviszony alapján. A megállapodás szerint a személyi juttatás és a munkaadót terhelő járulék 38/40-ed része terheli önkormányzatunkat. A 2009. évi költségvetés tervezett előirányzatai között e kiadás fedezeteként 1.230 e Ft szerepel.
Javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy az önkormányzat 2009. évi költségvetésében a Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény számára fejlesztési célú átengedett pénzeszközként 5.048 e Ft előirányzatot, továbbá működési célú átengedett pénzeszközként 10.096 e Ft előirányzatot biztosítson. A működési célú átengedett pénzeszköz összege tartalmazza a megállapodás IV. 1. c-d) pontja alapján biztosított további 1.230 e Ft-os összeget is.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést véleményével, javaslatával kiegészíteni, s a határozati javaslatban foglaltakat elfogadni szíveskedjen.
Gomba, 2008. január 29.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
Polgármester
Határozati javaslat
…../2009. (II.05.) képviselő-testületi határozat
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az önkormányzat közoktatási feladatellátásában közreműködő Gombai Református Egyházközség számára a vonatkozó megállapodásban meghatározott működési és fejlesztési célú pénzeszközök átadására vonatkozó előterjesztést és az alábbi határozatot hozta:
1./ A Képviselő-testület a Gombai Református Egyházközség fenntartásában lévő Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény (továbbiakban: oktatási intézmény) számára a 2009. évi költségvetésében fejlesztési célú pénzeszköz átadása jogcímen 5.048 e Ft-ot, működési célú pénzeszköz átadás jogcímen 10.096 e Ft-ot, míg jubileumi jutalomként kifizetésre kerülő személyi juttatás és munkaadót terhelő járulék 38/40-ed részének fedezeteként szintén működési célú pénzeszköz átadás jogcímen 1.230 e Ft-ot biztosít.
2./ A Képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a megállapodásban foglaltaknak megfelelően a 10 %-os fejlesztési céllal átadott pénzeszköz időarányos összegének átutalásáról havonta, a tárgyhónap 5. napjáig gondoskodjon. A 2009. január hónapban átutalt összeg szükségszerű korrekcióját a 2009. február havi átutaláskor biztosítsa.
3./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a megállapodásban foglaltaknak megfelelően az 1./ pontban meghatározott összegű 20 %-os mértékű működési célú pénzeszköz átadásáról az oktatási intézmény által benyújtott számla alapján gondoskodjon.
4./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a márciusban esedékes jubileumi jutalomhoz kapcsolódó személyi juttatás és munkaadót terhelő járulék 38/40-ed részbeni fedezeteként szolgáló működési célú pénzeszköz átadásáról gondoskodjon.
4./ A Képviselő-testület felhívja a támogatásban részesülő fenntartót, hogy az átadott pénzeszközök felhasználásáról a megállapodásban foglaltak alapján legkésőbb 2009. december 31-ig nyújtson be elszámolást a támogató önkormányzat részére.
Határidő: azonnali és folyamatos
a 3./ pont tekintetében 2009. december 31.
Felelős: Lehota Vilmos polgármester
Gombai Református Egyházközség képviselője a 3./ pont tekintetében