2. napirend
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2009. október 29-i ülésére
Tárgy: Javaslat az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 3/2009. (II.06.) sz. rendelet módosítására
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Véleményező: Valamennyi Bizottság
Iktatószám: 615-4/2009.
Tisztelt Képviselő-testület !
A Képviselő-testület a 3/2009. (II.06.) sz. rendeletében a települési önkormányzat 2009. évi költségvetésének kiadási és bevételi főösszegét 493.312 e Ft-ban állapította meg. A költségvetési rendelet módosítására ez évben már négy alkalommal került sor. A 2009. évi költségvetés főösszege e rendeletek módosításait követően 532.722 e Ft-ra változott. Jelen rendelet tervezetben a képviselő-testületi döntések következményeként szükségessé vált módosításokon túl a központi költségvetésből III. negyedévben befolyt pótelőirányzatok átvezetésére, illetve egyes kiemelt előirányzatok közötti átvezetésekre teszünk javaslatot. Az előirányzatok módosítására tett javaslat elfogadását követően kérem Képviselőtársaimat, hogy az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 3/2009. (II.06.) sz. rendelet módosítására vonatkozó tervezetet támogatni szíveskedjenek.
|
|
Bevételi |
Kiadási |
|
|
|
előirányzat változása |
||
(ezer forintban) |
||||
A Polgármesteri Hivatal Főzőkonyhája működésének eredményeképpen a szociális étkeztetésből befolyó bevétellel meg kell emelni a bevételi előirányzatot. A többletbevételből meg kell finanszírozni az adagszámnak megfelelő nyersanyag vásárlást 767 e Ft-tal, növelni kell a szakfeladaton a dologi kiadások között az ÁFA előirányzatát 288 e Ft-tal, a teljesítési adatok alapján 70 e Ft pótelőirányzat biztosítása szükséges a tisztítószerekre. A bevételi többletből fedezett előzőekben felsorolt kiadások előirányzatának biztosítása után fennmaradó 315 e Ft az általános tartalék összegét növelheti meg. |
||||
|
Intézményi működési bevételek |
|
|
|
|
Munkahelyi vendéglátás (552411) |
+ 1.440 |
|
|
|
Dologi kiadások |
|
|
|
|
Munkahelyi vendéglátás (552411) |
|
+837 |
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
|
+288 |
|
|
Általános tartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
|
+315 |
|
Az intézményi működési bevételeknél jelenik meg a Fáy András Református Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 2008. évi működési célú támogatásának elszámolását követően az oktatási intézmény által fel nem használt támogatás visszafizetése. A képviselő-testületi ülésen elhangzottaknak megfelelően javaslom a 3.974 e Ft céltartalékba helyezését további döntés meghozataláig. |
||||
|
Intézményi működési bevételek |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
+ 3.974 |
|
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+3.974 |
|
A helyi adók között a helyi iparűzési adó eredeti előirányzatát az iparűzési adóerőképesség növekedése alapján meg kell emelni 2.113 e Ft-tal. Ez a növekedés azonban a jövedelemdifferenciálás mérséklésére kapott összeg csökkenését eredményezi párhuzamosan. |
||||
|
Helyi adók |
|
|
|
|
Feladatra nem tervezhető elszámolások (751966) |
+ 2.113 |
|
|
|
Települési önkormányzatok jövedelemdifferenciálódásának mérséklése |
|
|
|
|
Feladatra nem tervezhető elszámolások (751966) |
- 2.113 |
|
|
A 2009. június 25-én megtartott ülésén a képviselő-testület az előirányzatok módosítása során a tanyagondnoki szolgálat működésére az általános tartalékból biztosított fedezetet a megigényelt normatíva megérkezéséig. Az igénylést követően a normatív támogatás rendelkezésre áll, annak összegével az előző döntés következményeként javaslom az általános tartalékot megnövelni. |
||||
|
Normatív támogatás |
|
|
|
|
Feladatra nem tervezhető elszámolások (751966) |
+ 1.101 |
|
|
|
Általános tartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+1.101 |
|
|
||||
Központosított előirányzatként érkezett meg a III. negyedévi bérpolitikai intézkedések támogatása 485 e Ft-os összegben. A támogatás összegével javaslom az általános tartalékot megnövelni. |
||||
|
Központosított előirányzatok |
|
|
|
|
Feladatra nem tervezhető elszámolások (751966) |
+ 485 |
|
|
|
Általános tartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+485 |
|
A szociális jellegű, normatív kötött felhasználású támogatások szerkezetének átalakítása szükséges az egyes jogcímek között. Az aktív korúak rendszeres szociális segélyére tervezett eredeti előirányzatot a felhasználás adatai szerint csökkenteni kell 1.548 e Ft-tal, míg a normatív ápolási díj eredeti előirányzatát 1.006 e Ft-tal. Ezzel szemben növelni kell a rendelkezésre állási támogatás előirányzatát 1096 e Ft-tal, illetve az időskorúak járadékának előirányzatát 69 e Ft-tal. Ez bevételi oldalon összességében 1.389 e Ft-os előirányzatcsökkenést eredményez a normatív támogatások kiemelt előirányzatán. A normatíva csökkenés eredményeként a kiadási előirányzat csökkentése az általános tartaléknál célszerű. A bevételi előirányzatok növelése szükséges továbbá a nyáron kifizetett egyszeri gyermekvédelmi támogatás fedezeteként a központi költségvetésből e célra kapott 673 e Ft-tal, mely nem került eredeti előirányzatként tervezésre.
Kiadási oldalon a társadalom és szociálpolitikai juttatások szerkezetének átalakulása szintén változást eredményezett. A jogcímek közötti előirányzat módosítást követően - figyelembe véve a nyári gyermekvédelmi támogatás kifizetett összegét is - 146 e Ft más feladatra átcsoportosítható előirányzatrész maradt. Ennek a terhére került az ápolási díj előirányzatának növelésére sor 52 e Ft-tal, s az így megmaradt 94 e Ft általános tartalék terhére történő átcsoportosítására teszek javaslatot. |
||||
|
Normatív kötött felhasználású támogatások |
|
|
|
|
Feladatra nem tervezhető elszámolások (751966) |
-1.389 |
|
|
|
Általános tartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-1.389 |
|
|
Működési célú támogatásértékű bevétel |
|
|
|
|
Pénzbeli rendszeres szociális ellátások (853311) |
+673 |
|
|
|
Társadalom és szociálpolitikai juttatások |
|
|
|
|
Pénzbeli rendszeres szociáis ellátások (853311) |
|
+94 |
|
|
Munkaadókat terhelő járulékok |
|
|
|
|
Pénzbeli rendszeres szociáis ellátások (853311) |
|
+52 |
|
|
Általános tartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+527 |
|
A Bercsényi utcai partfal vis maior támogatására megítélt támogatás összege növeli a költségvetés bevételi oldalát 7.905 e Ft-tal. Ezzel szemben a beruházások között a kiadási előirányzatot is növelni kell a kapott támogatás összegével. |
||||
|
Fejlesztési célú támogatások |
|
|
|
|
Feladatra nem tervezhető elszámolások (751966) |
+7.905 |
|
|
|
Beruházások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+7.905 |
|
A GomBaba Klub nyert el összességében az egészségnap megszervezésére 300 e Ft-os támogatást. Ebből 130 e Ft működési célú támogatásértékű bevétel volt, a további összeg felhalmozási célú támogatásértékű bevétel. a 170 e Ft-os hallásvizsgáló készülék vásárlása történt. Kiadásként 130 e Ft a védőnői szolgálaton dologi kiadásként, a hallókészülék beszerzése beruházásként került elszámolásra. Az előirányzat biztosítása is ebben a megbontásban szükséges. |
||||
|
Működési célú támogatásértékű bevételek |
|
|
|
|
védőnői szolgálat (851297) |
+130 |
|
|
|
Felhalmozási célú támogatásértékű bevételek |
|
|
|
|
védőnői szolgálat (851297) |
+170 |
|
|
|
Dologi kiadások |
|
|
|
|
Védőnői szolgálat (851297) |
|
+130 |
|
|
Beruházások |
|
|
|
|
Védőnői szolgálat (851297) |
|
+170 |
|
Annak ellenére, hogy a helyi levelek kézbesítése dolgozók által történik, a hivatali postaköltség jelentősen túllépte a tervezett előirányzat összegét. Mind az előtakarékossági szerződések lezárása, mind az új adónemek bevezetése során magas volt azoknak az értesítendő ügyfeleknek a létszáma, akik nem gombai állandó lakóhellyel rendelkeznek. A számukra küldött hivatalos irat minősége, az ügy jellege azonban megkövetelte a számukra küldött értesítések, felhívások tértivevényes küldeményként történő feladását. Indokolt a fenti okok alapján a postaköltség előirányzatának 800 e Ft-tal történő növelése az általános tartalék terhére |
||||
|
Dologi kiadások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+800 |
|
|
Általános tartalék |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-800 |
|
A képviselő-testület a 126/2009. (VI.25.) és a 138/2009. (VII.16.) számú határozataival biztosított előirányzatot a hitelszerződéshez és az úthálózat felújításához szükséges közbeszerzési eljárás lebonyolításához igénybe vett közbeszerzési szakértő díjazásának fedezetére. |
||||
|
Dologi kiadások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+1.750 |
|
|
Általános tartalék |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-1.750 |
|
Közbeszerzési értesítőben a közbeszerzési törvény rendelkezései alapján kellett a hitelszerződés közbeszerzési eljárásaira tekintettel az alábbi hirdetményeket megjelentetni az alábbiak szerint: az eredménytelenül zárult hitelszerződés ajánlattételi felhívásának díja: 60.000,- Ft az eredménytelenséget tartalmazó jelentés közzétételének díja 90.000,- Ft az eredményes hitelszerződés megkötésre irányuló eljárás ajánlattételi felhívásának díja: 60.000,- Ft az eredményes eljárásra vonatkozó jelentés közzétételi díja: 90.000,- Ft
|
||||
|
Dologi kiadások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
|
+300 |
|
|
Általános tartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-300 |
|
A 179/2009. (IX.10.) sz. határozattal jóváhagyott könyvgyűjtemény megvásárlásának előirányzat rendezése szükséges. |
||||
|
Dologi kiadások |
|
|
|
|
Könyvtári tevékenység (923127) |
|
+100 |
|
|
Általános tartalék |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-100 |
|
Előirányzat módosítást igényel a 130/2009. (VI.26.) sz. határozattal jóváhagyott rendőrségi kiadvány támogatás. |
||||
|
Államháztartáson kívüli működési célú pénzeszközátadás |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
40 |
|
|
Általános tartalék |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-40 |
|
Előirányzat módosítást igényel a 144/2009. (IX.10.) sz. határozattal jóváhagyott Duna-Tisza Közi Falugondnoki Egyesület támogatás. |
||||
|
Államháztartáson kívüli működési célú pénzeszközátadás |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
21 |
|
|
Általános tartalék |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-21 |
|
A kamatterhek csökkentése céljából az év elején Jókai utcai ingatlanok megvásárlására felvett beruházási hitel visszafizetéséhez az előirányzatok biztosítása is szükségessé vált. Javaslom ezt a céltartalék terhére megtenni. |
||||
|
Felhalmozási célú hitel |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+7.500 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-7.500 |
|
A Bercsényi u. 32. sz. alatti ingatlan megvásárlásával együtt került az önkormányzat tulajdonába a 0166/2 hrsz-ú erdő. A vételárra az előirányzat biztosítása megtörtént a 67/2009. (III.26.) sz. határozattal. Ennek előirányzatok közötti átvezetése is megtörtént az áprilisi ülésen. Egy tételben biztosított a képviselő-testület ügyvédi költségre 250 e FT-ot a további ingatlanügyletekhez. Az előirányzat a dologi kiadások közé került átemelésre, melyből jelen rendelet-tervezet elfogadásával átcsoportosításra kerül a beruházások kiemelt előirányzatára 73 e Ft. |
||||
|
Beruházások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+73 |
|
|
Dologi |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-73 |
|
A Jókai utca 8. szám alatti ingatlan vételárán túl ez évi költségként jelentkezett még 20 e Ft ingatlan értékbecslési díj, 65 e Ft ügyvédi munkadíj, valamint földhivatali eljárási díj 3 e Ft értékben, továbbá a telekmegosztás 12 e Ft-os ÁFA költsége. Előirányzatként jelenleg 8.360 e Ft van biztosítva. A fentiek fedezetére szükséges további 100 e Ft-os előirányzat biztosítása. A Jókai u. 21. sz. alatti ingatlan lakhatóvá tétele szükségessé tette a szenyvízcsatorna hálózatra történő rákötést, illetve az elektromos szolgáltatás igénybevétele érdekében az éjszakai fogyasztásmérő felszerelését. Ezideig a kiadások fedezetére 6.060 e Ft előirányzat biztosítása történt meg. A tényleges költségek alakulása a következő: a vételáron túl itt is jelentkezett 20 e Ft értékbecslés, 65 e Ft ügyvédi munkadíj, 48 e Ft telekkitűzési költség és 88 e Ft mérőhely kialakígtási költség. Az elvégzett munkák kifizetéséhez további 161 e Ft előirányzat biztosítása szükséges.
|
||||
|
Beruházások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+261 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-261 |
|
A fogorvosi röntgenhelyiség kialakítására a költségvetésben az eredeti előirányzat összege nem került teljes mértékben felhasználásra. A maradvány összegét javaslom a céltartalékra átcsoportosítani. |
||||
|
Beruházások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-38 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+38 |
|
A Fáy utcai ivóvíz- és szennyvízhálózat bővítése folyamatban van. A szennyvízhálózat bővítésére a 901116 számú szakfeladat tartalmaz előirányzatot, de ez a fedezete az Arató Házaspár utcai hálózatbővítésnek. A Fáy utcai hálózatbővítés kiadásai a vízjogi létesítési engedély igazgatási szolgáltatási díjával és a tervezési költségek kifizetésével kezdődtek. Javaslom, hogy az ivóvízhálózat bővítésére a 751153 szakfeladaton biztosítson a képviselő-testület a céltartalék terhére 123 e Ft előirányzatot a vízhálózatra és ugyanúgy 123 e Ft-ot a csatornahálózat bővítésére. |
||||
|
Beruházások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+123 |
|
|
Szennyvízkezelés (901116) |
|
+123 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-246 |
|
A térfigyelőrendszer beszerzése során a jóváhagyott előirányzatot 2 ezer forinttal túlléptem. Kérem a Képviselő-testület utólagos jóváhagyását, hogy a beruházások nyilvántatásánál a szükséges előirányzat is rendelkezésre álljon. |
||||
|
Beruházások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+2 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-2 |
|
Az költségvetés készítésekor az Egészségház beruházásához kapcsolódóan 2 millió forintos kiadási előirányzat betervezésére került sor. A beruházás lezárult, a beruházáshoz kapcsolódóan a teljesített kiadás 1.356 eFt volt. Az eredeti előirányzat tehát csökkenthető 644 e Ft-tal. |
||||
|
Beruházások |
|
|
|
|
Védőnői szolgálat (851297) |
|
-644 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+644 |
|
A Szemere Huba utcai vis maior támogatás végleges összege 5.293 e Ft. Ez a tervezettől 77 e Ft-tal alacsonyabb. Célszerű a támogatás előirányzati szintű rendezése is. |
||||
|
Felújítások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
|
-77 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+77 |
|
Az előző előirányzat módosítás során az óvodai CÉDE pályázat előkészítési díja helytelenül a 751153 szakfeladaton került feltüntetésre. Ennek szakfeladati szintű rendezése indokolt. Célszerű korrigálni az előirányzat összegét is az ismert előirányzat felhasználási adathoz. A 154 e Ft-os maradványt javaslom céltartalékba helyezni. |
||||
|
Felújítások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
|
-1.680 |
|
|
Óvodai nevelés (801115) |
|
+1.680 |
|
|
Óvodai nevelés (801115) |
|
-154 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+154 |
|
A 142/2009. (IX.1.) sz. határozattal döntött a képviselő-testület 720 e Ft visszautalásáról. A 2006-ban befizetett összeg függő bevételként szerepelt az önkormányzat mérlegadatai között. A kifizetéshez célszerű ezt először a függő bevételről átvezetni az államháztartáson kívülről érkező felhalmozási célú pénzeszköz átvétel kiemelt előirányzatára, majd onnan biztosítani a fedezetet az államháztartáson kívüli felhalmozási célú pénzeszközátadáshoz. |
||||
|
Államháztartáson kívüli felhalmozási c. pénzeszköz átvétel |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
+720 |
|
|
|
Államháztartáson kívüli felhalmozási c. pénzeszköz átadás |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
+720 |
|
Az IKSZT kialakításához a Képviselő-testület a 180/2009. (IX.10.) sz. határozatával hagyott jóvá építési tervdokumentáció készítésre 1,2 M Ft-ot és telekhatárrendezésre 125 e Ft-ot |
||||
|
Beruházások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
|
+1.325 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-1.325 |
|
A TEUT pályázat megvalósításához az 500 e Ft pályázati díj nem rendelkezik még előirányzattal, továbbá a |
||||
|
Felújítások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
|
+500 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-500 |
|
Közbeszerzési értesítőben a közbeszerzési törvény rendelkezései alapján kellett az útfelújítás közbeszerzési eljárásaira tekintettel az alábbi hirdetményeket megjelentetni az alábbiak szerint: az eredménytelenül zárult útfelújítási ajánlattételi felhívásának díja: 140.000,- Ft az eredménytelenséget tartalmazó jelentés közzétételének díja 100.000,- Ft a folyamatban lévő útfelújításra irányuló közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívásának díja: 170.000,- Ft az eredményre vonatkozó jelentés közzétételi díja: 100.000,- Ft
Ezen túl itt kell a közbeszerzési szakértő díjazására fordított 1 M Ft-ot előirányzatként feltüntetni
|
||||
|
Felújítások |
|
|
|
|
Önkormányzati igazgatási tevékenysség (751153) |
|
+1.510 |
|
|
Céltartalék |
|||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153) |
|
-1.510 |
|
A fentiek alapján az önkormányzat bevételi és kiadási főösszegei 527.722 e Ft-os összeg helyett 547.931 e Ft-os összeggel kerülhetnek elfogadásra, s az év elején ingatlanvásárlási céllal felvett hitel visszafizetése ellenére a számított általános tartalék összege 6.073 e Ft-ról 4.102e Ft-ra módosul, míg a céltartalék 23.938 e Ft-os összege is csupán 17.385 e Ft-ra csökken.
A költségvetés kiemelt előirányzatai az alábbiak szerint változnak:
|
|
Bevételi |
Kiadási |
|
|
előirányzat változása |
|
(ezer forintban) |
|||
|
intézményi működési bevétel |
+5.414 |
|
|
helyi adók |
+2.113 |
|
|
normatív támogatások |
+1.101 |
|
|
központosított előirányzatok |
+485 |
|
|
jövedelemdifferenciálódás mérséklése |
-2.113 |
|
|
normatív kötött felhasználású támogatások |
-1.389 |
|
|
fejlesztési célú támogatások |
+7.905 |
|
|
működési célú támogatás értékű bevételek |
+803 |
|
|
áht-n kívülről felhalmozási célra átvett pénzeszköz |
+ 720 |
|
|
felhalmozási célú támogatás értékű bevételek |
+170 |
|
|
munkaadókat terhelő járulékok |
|
+52 |
|
dologi kiadás |
|
+4.132 |
|
társadalom és szociálpolitikai juttatások |
|
+94 |
|
államháztartáson kívüli működési célú pénzeszköz átadás |
|
+61 |
|
beruházások |
|
+9.300 |
|
felújítás |
|
+1.779 |
|
felhalmozási célú hitel visszafizetés |
|
+7.500 |
|
áht-n kívülre felhalmozási célra átadott pénzeszköz |
|
+ 720 |
|
általános tartalék |
|
-1.971 |
|
céltartalék |
|
-6.457 |
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fenti összegzésben foglaltak alapján a kiemelt előirányzatok módosítására irányuló előterjesztést megtárgyalni, javaslataival, észrevételeivel kiegészíteni, s a költségvetési rendelet módosítását elfogadni szíveskedjen.
Gomba, 2009. október 20.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester
előterjesztés módosító rendelet rendelet
mellékletei tervezete mellékletei