2009. október 29.; E8. napirend előterjesztése

Tárgy: Javaslat a közös tulajdonban álló szennyvízcsatorna-hálózat és szennyvíz-tisztítómű tulajdonjogi kérdéseinek szabályozására kötött megállapodás módosítására

2005. december 6-án Gomba Község Önkormányzata képviseletében a polgármester és a jegyző megállapodást írt alá Csévharaszt, Péteri, Vasad Községek, valamint Monor Város Önkormányzatának képviselőivel a megállapodást aláíró települések közös tulajdonában levő szennyvízcsatorna-hálózat és szennyvíz-tisztítómű, mint közös tulajdonban álló létesítmény tulajdonjogi kérdéseinek szabályozására.

A települések 2001. július 17-én kötöttek társulási megállapodást az akkor kivitelezés előtt álló szennyvíz-csatornahálózat és szennyvíz-tisztítóműre vonatkozóan, amely megállapodás 7. pontjában a felek kinyilvánították szándékukat, mely szerint a megvalósult közmű közös üzemeltetési feltételeit külön szerződésben (a most módosításra javasolt) szerződésben rögzítik, az elkészült létesítményt közös tulajdonba adják és közösen hasznosítják. A megállapodás 2. pontja rögzíti a települések eredeti tulajdoni hányadát. Ez a pont 2007. november 12-én a megállapodó felek közös akaratával módosult. Az önkormányzatok eredeti és módosított tulajdoni hányadát az alábbi táblázat tartalmazza:

Települési önkormányzat megnevezése	Az önkormányzat
Települési önkormányzat megnevezése	eredeti tulajdoni hányada (%-ban)	módosítást követő tulajdoni hányada (%-ban)
Monor	72,83	54,32
Monorierdő		18,51
Csévharaszt	6,1	6,1
Gomba	10,97	10,97
Péteri	5,4	5,4
Vasad	4,7	4,7
Összesen:	100	100

A megállapodás 3. pontja szabályozza a közös tulajdonnal kapcsolatos jogokat. Itt került rögzítésre egyebek mellett az is, hogy a bevételek a tulajdonostársakat a tulajdoni hányaduk arányában illetik meg. Ugyanez az arány érvényesül a kiadások felosztása során a fenntartási és egyéb kiadások tekintetében, illetve a kárviselés esetén is. Az üzemeltetésből befolyt bevételek felosztása során viszont a megállapodás a településenként beérkező szennyvízmennyiség szerinti hányadot jelöli meg a bevétel megosztásának szempontjaként.

A megállapodás e helyen rögzíti azt is, hogy az önkormányzatok az így befolyt bevételeket kizárólag a beruházás megvalósításának érdekében felvett hitelek törlesztésére fordítják.

A beruházási hitel visszafizetése Gomba Község Önkormányzata esetében ez év december 31-ig esedékes. 2010-től a működés bevétel felhasználásának ez a szabályozása idejétmúlt.

Problémát jelent továbbá, hogy a tulajdonközösséget alkotó önkormányzatok a szennyvíz-csatornahálózatot és szennyvíz-tisztítóművet nem a fent meghatározott és érvényes tulajdoni arány szerint használják. A használati jogra vonatkozó számadatok és a tényleges használatot jelző adatok eltérése szembeötlő.

Monor Város Polgármesteri Hivatala szeptember 11-én kelt levelében értesítette önkormányzatunkat a szennyvízhálózat és szennyvíztisztító telep üzemeltetésbe adásából származó (2009.01.01-tól 2009.06.15-ig terjedő időszakra vonatkozó) nettó bevételeknek az önkormányzatok részére történő átutalásáról. A levélhez csatolt kimutatás településenkénti bontásban tartalmazza, hogy a szennyvízrendszerre rákötött fogyasztók részére milyen mennyiségű szennyvízhasználat került kiszámlázásra.

A tulajdonközösség szennyvízhasználatát és nettó árbevételét az alábbi megoszlás mutatja:

Települési önkormányzat megnevezése	Az önkormányzat
Települési önkormányzat megnevezése	nettó árbevétele (Ft-ban)	számlázott szennyvíz-használata (m3-ben)	szennyvíz- használata az összteljesítés %-ában)	tulajdoni aránya
Monor	2 203 370	220 337	59,16	54,32
Monorierdő	363 720	36 372	9,77	18,51
Csévharaszt	309 870	30 987	8,32	6,1
Gomba	228 120	22 812	6,12	10,97
Péteri	373 100	37 310	10,02	5,4
Vasad	246 400	24 640	6,62	4,7
Összesen:	3 724 580	372 458	100	100

Szembetűnő a tulajdoni arány és a használat %-os arányának eltérése a tulajdonközösség több tagja tekintetében. Monorierdő a 18 %-nyi tulajdoni arányával szembe az összes szennyvíznek valamivel kevesebb, mint 10 %-át bocsátja ki. Településünk alig több mint 6 %-os szennyvízkibocsátása szintén jóval elmarad a közel 11 %-os tulajdoni arány által biztosított gomba által igénybe vehető kapacitástól. Csévharaszt és Vasad a tulajdoni aránya által számított mérték majd másfélszeresének megfelelő szennyvizet bocsát ki. Péteri még jelentősebb kapacitást köt le a tulajdoni arányát közel megduplázó kibocsátással.

Amennyiben a Képviselő-testület a határozati javaslatban foglaltak szerint felhatalmaz, kezdeményezem a tulajdonközösség által kötött megállapodás módosítását. A megoldásra javaslatot két irányba elmozdulva lehet tenni. A jelentős kapacitástartalékkal rendelkező települések időlegesen, vagy véglegesen adhatnak át kapacitást, vagy adhatnak bérbe kapacitást az annak hiányával küzdő települések részére. Ennek természetesen meg kell fontolni az anyagi kihatását, az átadott kapacitásra eső költséghányad megtéríttetésének lehetőségét. Mindenképpen célszerű megvizsgálni annak a lehetőségét, hogy a működési bevételek felosztása során érvényesülhet-e a tulajdoni arányok szerinti felosztás.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megtárgyalni, észrevételével, kiegészíteni, s a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.

Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a közös tulajdonban álló szennyvízcsatorna-hálózat és szennyvíz-tisztítómű tulajdonjogi kérdéseinek szabályozására kötött megállapodás módosítására benyújtott javaslatot tartalmazó előterjesztést és az alábbi határozatot hozta:

1. A Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy kezdeményezze Csévharaszt, Péteri, Vasad Községek, valamint Monor Város Önkormányzatánál a települések közös tulajdonában levő szennyvízcsatorna-hálózat és szennyvíz-tisztítómű, mint közös tulajdonban álló létesítmény tulajdonjogi kérdéseinek szabályozására 2005. december 6-án létrejött megállapodás felülvizsgálatát.

2. A Képviselő-testület a felülvizsgálat során mind a bevételek, mind a kiadások tekintetében a tulajdoni arány szerinti megosztást támogatja.