E_3. napirend
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2009. szeptember 10.-i ülésére
Tárgy: Javaslat a szociális és gyermekvédelmi ellátások természetbeni „szociális” elektronikus utalványok formájában történő szolgáltatására.
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Ordasi Emilné szociális előadó
Véleményező: Szociális Bizottság
Pénzügyi Bizottság
Iktatószám: 1188./2009.
Tisztelt Képviselő-testület!
Hivatalunkat megkereste a budapesti Cafeteria-Card Tanácsadó és Szolgáltató Kft egy új szolgáltatás lehetőségével.
Az úgynevezett „szociális kártya” elektronikus utalvány kibocsátásának lehetőségével. Fent nevezett Kft (kibocsátó) a támogatottak ellátására fordítható elektronikus utalvány kiállítását vállalná, melyet az Önkormányzat támogatottja az Önkormányzat által a kibocsátó részére átutalt, az adott utalvány típushoz tartozó pénzösszeg terhére beválthat a bankkártyával történő fizetéshez hasonló módon a kibocsátóval elfogadói szerződésben álló beváltó helyeken. Az Önkormányzat támogatottjai részére általános kártya kiállítását kérheti, mellyel a segélyezett élelmiszert, gyógyszert, ruházatot/taneszközöket vásárolhat.
A kiállított kártyák névre szólóak, felhasználásuk irányíthatósága és ellenőrizhetősége elektronikus módon nagy biztonsággal megvalósítható. Nem támogatott termék /pl. alkohol, dohányáru / kártyára nem vásárolható.
Mivel az elektronikus utalvánnyal történő vásárlás során a vásárolt termékek nyomon követhetők, a felhasználó tudatában van az ellenőrzésnek, de lehetősége marad a szabad választásra, döntésre, hogy hol és milyen áron vásárolja meg a számára szükséges dolgokat.
Az utalvány előnye, hogy kizárható elcserélése, készpénzre történő beváltása. A kártyát a Kft a megrendeléstől számított 1-2 hét alatt gyártja le és küldi el hivatalunknak. A kártyára utalt összeg az átutalástól számított 48 órán belül áll a tulajdonos rendelkezésére
Elektronikus működés előnyei:
· Az utalvány kártyás változata kizárja a becserélést, mivel hosszú távon ugyanarra a kártyára kapja a rászorult a segélyt, az elektronikus beváltás lehetővé teszi a célirányos termék, szolgáltatás beváltását, ezzel párhuzamosan kizárható a nem kívánt felhasználás.
· Környezetbarát, mert nem jár papírfelhasználással.
· Gazdaságos, mert csak egy alkalommal kell kiadni, több éven át működtethető.
· Gyors beváltást tesz lehetővé (hasonló, mint a bankkártya).
· Ellenőrizhető a beváltás, bolt- és akár termék szinten is biztonságos, mert elvesztés, ellopás esetén letiltható, de e nélkül is a tolvaj számára gyakorlatilag használhatatlan egy vidéki településen, ahol „mindenki mindenkit ismer”.
A szociális és gyermekvédelmi ellátások természetbeni juttatásként történő biztosításának jogszabályi hátterét az alábbi törvények teszik lehetővé.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi. III. tv. 47.§ (1) bek. felsorolja azokat a szociális rászorultságtól függő pénzbeni ellátásokat melyek részben vagy egészben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatók.
Természetbeni szociális ellátásként nyújtható
a) a rendszeres szociális segély, a jogszabályban meghatározott mértékben és feltételek fennállása esetén,
b) a lakásfenntartási támogatás,
c) az átmeneti segély,
d) a temetési segély.
Rendszeres szociális segély természetbeni szociális ellátás formájában akkor nyújtható, ha a családban a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. tv (továbbiakban: gyermekvédelmi törvény) szerint védelembe vett gyermek él. A rendszeres szociális segély természetbeni szociális ellátás formájában történő nyújtásának eljárási szabályait, a természetbeni juttatás formáit a települési önkormányzat rendeletben szabályozhatja azzal, hogy védelembe vett gyermekenként a rendszeres szociális segély megállapított összegének 20%- a, de összesen legfeljebb 60%-a nyújtható természetben.
A vonatkozó kormányrendelet értelmében ha a lakásfenntartási támogatás megállapítására természetbeni juttatásként kerül sor, akkor a folyósítás a szolgáltató részére történik, így ebben az esetben nincs szükség kártya kiállítására.
A temetési segély kifizetése tekintettel a magas temetkezési költségekre kézpénzben célszerűbb, a helyi viszonyokat figyelembe véve a szociális juttatások közül az átmeneti segélyezés az a forma ahol kártya használható lenne.
A gyermekvédelmi törvény szerint a jogosult gyermek számára a települési önkormányzat képviselő-testülete a törvényben, illetve az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapít meg. A döntés alapján a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen a védelembe vett gyermekek számára. A jogszabály természetbeni ellátásnak minősíti különösen az általános iskolás gyermekek tankönyv- és tanszerellátásának támogatását, a tandíjat, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díjat, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalása.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megtárgyalni, észrevételével, javaslataival kiegészíteni, s a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
Gomba, 2009. szeptember 3.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester
Határozati javaslat
…./2009. (IX.10.) sz. határozat
Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a szociális és gyermekvédelmi ellátások természetbeni „szociális” elektronikus utalványok formájában történő szolgáltatására vonatkozó javaslatot és az alábbi határozatot hozta:
„A” variáció
Határidő: a 2./ pont tekintetében 2009. október 22.
a 3./ pont tekintetében 2009. szeptember 30.
Felelős: Lehota Vilmos polgármester
„B” variáció
A Képviselő-testület a szociális és gyermekvédelmi természetbeni ellátások „szociális” elektronikus utalványok formájában történő szolgáltatására szóló javaslatot elutasítja.
kártya minta szerződés minta