Vissza  

2. napirendi pont

 

E L Ő T E R J E S Z T É S

a Képviselő-testület 2010. február 25-i ülésére

Tárgy:            Javaslat az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 3/2009. (II.06.) sz. rendelet módosítására

 

Előterjesztő:   Lehota Vilmos polgármester

Előkészítő:      Kósa Erzsébet Anikó jegyző

Véleményező: Valamennyi Bizottság

Iktatószám:    39/2010.

                                                                                                        

Tisztelt Képviselő-testület !

 

A Képviselő-testület a 3/2009. (II.06.) sz. rendeletében a települési önkormányzat 2009. évi költségvetésének kiadási és bevételi főösszegét 493.312 e Ft-ban állapította meg. A költségvetési rendelet módosítására az elmúlt évben már több alkalommal sor került. A 2009. évi költségvetés főösszege e rendeletek módosításait követően 517.947 e Ft-ra változott. Az előirányzatok módosítására tett javaslat elfogadását követően kérem Képviselőtársaimat, hogy az önkormányzat 2009. évi költségvetéséről szóló 3/2009. (II.06.) sz. rendelet módosítására vonatkozó tervezetet támogatni szíveskedjenek.

 

 

 

 

Bevételi

Kiadási

 

 

előirányzat változása

(ezer forintban)

A költségvetési eredeti előirányzat 1.370 e Ft-ot tartalmazott utak felújításához aszfalt és egyéb anyag beszerzésre és vásárolt közszolgáltatásra dologi kiadásként. A teljesítés mintegy 390 e Ft volt. Javaslom a fel nem használt előirányzat általános tartalékra történő átcsoportosítását

 

Dologi kiadás

 

 

 

utak hidak (452025)

 

-980

 

Általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+980

Az óvodai étkeztetés szakfeladaton nem teljesült a gyermekétkeztetésből számított bevétel, így az előirányzat csökkentése indokolt párhuzamosan az általános tartalék előirányzatának csökkentésével.

 

intézményi működési bevétel

 

 

 

óvodai étkeztetés (552312)

-1.300

 

 

Általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-1.300

A Főzőkonyha működése során a térítési díj bevételek 1.650 e Ft-tal meghaladták a tervezettet, így indokolt az előirányzat növelése. Ezzel párhuzamosan nőtt az élelem beszerzés költsége, ahol a kiadási előirányzat 1.410 e Ft előirányzat átcsoportosítást igényel. A szakfeladaton megmaradó többlet bevételt az általános tartalék terhére javaslom átcsoportosítani 240 e Ft-tal.   

 

intézményi működési bevétel

 

 

 

munkahelyi étkeztetés (552411)

+ 1.650

 

 

dologi kiadás

 

 

 

munkahelyi étkeztetés (552411)

 

+ 1.410

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751 153)

 

+240

Az év végi juttatások között jutalom helyett jelentős részben természetbeni juttatást biztosítottunk, ami járulék megtakarítást eredményezett. További megtakarítást eredményezett a Lehoczki Zoltán lemondott tiszteletdíja után megfizetésre nem kerül 120 e Ft-os járulék. Így összességében a munkaadókat terhelő járulékok összegét 1.000 e Ft-tal javaslom csökkenteni. E megtakarítás terhére az önkormányzati szinten jelentkező többletbevételekhez kapcsolódó ÁFA befizetési kötelezettség növelte 400 e Ft-tal a dologi kiadások előirányzatát. A különbözet az általános tartalékot növelheti.  A személyi juttatás előirányzatának csökkentési is indokolt a lemondás alapján ki nem fizetett képviselői tiszteletdíjjal  376 e Ft összeggel, mely szintén az általános tartalék előirányzatát növeli.

 

Személyi juttatások

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-376

 

Munkaadókat terhelő járulékok

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-1000

 

Dologi kiadás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+400

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751 153)

 

+976

-            A kiadási előirányzatok módosítására került sor az 53/2009. (III.26.) sz. határozat alapján. 730 e Ft-tal. A működési célú pénzeszköz átadást az építéshatósági feladatok helyben történő ellátása indokolta. A 8 órás foglalkoztatás többletköltségét alulterveztük, a teljesítés további 290 e Ft- többlet előirányzatot igényel, melyet javaslok az általános tartalék terhére biztosítani.

 

 

 

Támogatás értékű működési kiadás 

­

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+290

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751 153)

 

-290

 

A tervezett képviselői alap összege nem került felhasználásra, így annak összegét, 1 millió forintot céltartalékra javasoljuk átcsoportosítani, s ez az összeg ez alapján került elfogadásra a 2010. évi költségvetésben.

 

Államháztartáson kívüli működési célú pénzeszköz átadás

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

 -1.000

 

Céltartalék

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+1.000

A Fáy András Református Általános Iskola és AMI csak 10 hónapra bocsátott ki számlát a megállapodás alapján a 2x10 %-os működési célú támogatás átutalásához. A maradvány összege 1.700 e Ft, melynek összegét javasoljuk áthelyezni az általános tartalékra. Ugyan ezt a kiemelt előirányzatot érinti a Bursa Hungarica ösztöndíj tervezetthez képest számított előirányzat maradványa, mely szintén az általános tartalék összegét növelheti.   

 

Államháztartáson kívüli működési célú pénzeszköz átadás

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

 -1.760

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+1.760

A Fundamenta-Lakáskassza Zrt. átutalásainak januárra történő „átcsúszása” miatt szükségessé váló technikai módosítás alapján a beruházási hitelből korábban 2010-re átcsoportosított összeg növelése indokolt 4.587 e Ft-tal. Ennek alapján a felhalmozási célú hitel törlesztés 2009. évi összegét csökkenteni kell, és ugyan ezen értékkel az általános tartalék növelhető.

 

Felhalmozási célú hitel

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-4.587

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+4.587

Nem került eredeti előirányzatként tervezésre a háztartások befizetései között a kamatmentes kölcsönök törlesztése. Előirányzatot kell képezni a 338 e Ft-os plusz bevételhez. Ez az összeg az általános tartalékot növelheti.

 

Felhalmozási célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

+338

 

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+338

Növelni kell a működési célú támogatás értékű bevételek előirányzatát 725 e Ft-tal, amely pénzbeli támogatás jogcímen került kifizetésre rendszeres gyermekvédelmi támogatásként.

 

Működési célú támogatás értékű bevétel

 

 

 

Pénzbeli rendszeres szociális ellátások (853311)

+725

 

 

Általános tartalék

 

 

 

Pénzbeli rendszeres szociális ellátások (853311)

 

+ 725

A 2008. évi jövedelemdifferenciálás visszaosztásának 906 e Ft-os összegével növelni kell a működési célú támogatás értékű bevételek előirányzatát, mely kiadási oldalon az általános tartalékot növelheti. Ugyanezen kiemelt előirányzatot növeli 189 e Ft-tal a mozgáskorlátozottak közlekedési támogatásának központi költségvetési szervtől kapott összege.

 

Működési célú támogatás értékű bevétel

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

+1.095

 

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+1.095

Az Európai Parlamenti képviselők választásának kiadásaira központi forrást biztosított a kormányzat, így annak előirányzatait, mind bevételi, mind kiadási oldalon tervezni kell.  

 

Működési célú támogatás értékű bevétel

 

 

 

országgyűlési képviselő választás /EP választás/ (751175)

+575

 

 

Személyi juttatások

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751175)

 

+360

 

Munkaadókat terhelő járulékok

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751175)

 

+102

 

Munkaadókat terhelő járulékok

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751175)

 

+117

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-4

A községgazdálkodás szakfeladatán megtakarítás keletkezett mind a személyi juttatások, mind a járulékok tekintetében. A járulékok nagyobb arányú megtakarítása az év végi természetbeni juttatások biztosítása miatt keletkezett. A dologi kiadások előirányzatán azonban többletteljesítés mutatkozik, melynek indokoltsága véleményünk szerint nem vitatható. A különféle községgazdálkodási feladatok ellátása a közfoglalkoztatásban biztosított személyi háttér mellett anyagköltséget is jelent.

 

A dologi kiadás előirányzata túllépésének fő indokaként lehet megjelölni a Goods Market előtti lépcső kialakítását, a Malom melletti buszmegálló munkálatait, illetve a Jókai úti rózsa ültetést és talajtakarást, továbbá a Kenyeres kerti tereprendezést és a Tóparti fakivágást. Ezekről a munkálatokról az aktuális havi polgármesteri jelentésben számot adtam. Javaslom a fent meghatározott kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítást az alábbiak szerint:

 

Személyi juttatás

 

 

 

Községgazdálkodás (751845)

 

-310

 

Munkaadókat terhelő járulékok

 

 

 

Községgazdálkodás (751845)

 

-1.200

 

Dologi

 

 

 

Községgazdálkodás (751845)

 

+1.310

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+200

A tervezés időszakában még nem volt tisztázott, hogy a közcélú foglalkoztatás bevétele milyen kiemelt előirányzatra fog befolyni. A tervezettől eltérően nem a működési célú támogatás értékű bevételek közé folyt be a községgazdálkodási szakfeladatra, hanem a feladatra nem tervezhető elszámolások 751966 számú szakfeladaton belül az egyes szociális feladatok kiegészítő támogatásaként a központosított előirányzatok között jelent meg. 

 

Működési célú támogatás értékű bevétel

 

 

 

Községgazdálkodás (751845)

-6.300

 

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-6.300

A közvilágítás dologi kiadás előirányzata alulteljesítés miatt  1.028 e Ft-tal csökkenthető. A megtakarítást az általános tartalékra javasoljuk áthelyezni.

 

Államháztartáson kívüli felhalmozási célú pénzeszközátadás

 

 

 

Közvilágítási feladatok (751878)

 

-1.028

 

Általános tartalék

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+1.028

A védőnői szolgálat szakfeladaton a munkaadói járulék kiemelt előirányzaton 140 e Ft megtakarítás, a dologi kiadás kiemelt előirányzaton mintegy 600 e Ft megtakarítás jelentkezett.

 

Munkaadói járuék

 

 

 

védőnői szolgálat (851297)

 

-140

 

Dologi kiadások

 

 

 

védőnői szolgálat (851297)

 

-600

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+740

A szennyvízberuházáshoz kapcsolódó 2009. évi korrekciós befizetési kötelezettség közül a Takarékbank zárolt számlájáról került direkt átutalásra 9.962 e Ft. Ez az összeg így a költségvetés bevételi és kiadási oldalán nem jelent meg. A 2009. évi „fundamentás” befizetésekre a költségvetésben azonban 18,2 millió forint előirányzat biztosítva volt, melyet most a fentiek miatt célszerű 9.962 e Ft-tal csökkenteni.

 

Államháztartáson kívüli felhalmozási célú pénzeszköz átadás

 

 

 

szennyvíz elvezetés és kezelés (901116)

 

-9.962

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+9.962

A települési hulladékkezelés szakfeladaton csak a december havi ártalmatlanítási díj került tervezésre (kiadási oldalon az ASA felé, bevételi oldalon a közszolgáltatótól számla alapján). A háromoldalú (ASA - Remondis - Önkormányzat) szerződéskötés elhúzódása miatt az önkormányzati költségvetésben is megjelenik még a 2009. január - február havi ártalmatlanítási díj,  melynek mind bevételi, mind kiadási előirányzatát meg kell teremteni. A december havi díj tekintetében biztosítani kell továbbá a továbbszámlázás ÁFA tartalmát.

 

Intézményi működési bevétel

 

 

 

települési hulladékok kezelés (902113)

+493

 

 

Dologi kiadás

 

 

 

szennyvíz elvezetés és kezelés (901116)

 

+659

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-166

Az ápolási díjak után fizetendő járulékokon megtakarítás keletkezett 338 e Ft összegben, viszont a felnőtt szociális étkeztetés többletkiadása miatt (mely megtérül ugyan a normatívából) 672 e Ft pótelőirányzat szükséges. A 338 e Ft megtakarítás mellett ennek fedezetét az általános tartalékból biztosíthatja 334 e Ft átcsoportosítása.

 

Társadalom és szociálpolitikai juttatások

 

 

 

pénzbeli rendszeres szociális ellátások (853311)

 

+672

 

munkaadókat terhelő járulékok

 

 

 

pénzbeli rendszeres szociális ellátások (853311)

 

-338

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-334

Alulteljesítés jelentkezik a társadalom és szociálpolitikai juttatások kiemelt előirányzatán az eseti pénzbeli ellátásokon. A maradványt a születési támogatásokra és a közgyógyellátásra tervezett összegek jelentik. Az összességében 900 e Ft megtakarítás az általános tartalékot növelheti.

 

Társadalom és szociálpolitikai juttatások

 

 

 

eseti pénzbeli ellátások (853344)

 

-900

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+900

A központi forrásból biztosított előirányzatok összegeinek módosítása is indokolt összességében 4.617 e Ft-tal. Amely magában foglalja a közcélú foglalkoztatás, az egyéb szociális feladatok kiegészítő támogatását, a bérpolitikai intézkedéseket, valamint a közoktatás fejlesztési célra kapott többlet bevétel

 

Normatív támogatás

-593

 

 

feladatra nem tervezhető elszámolások (751966)

 

 

 

Központosított előirányzatok

+4.209

 

 

feladatra nem tervezhető elszámolások (751966)

 

 

 

Fejlesztési célú támogatások

+1.000

 

 

feladatra nem tervezhető elszámolások (751966)

 

 

 

Helyi önkormányzatokat megillető SZJA (8 %) kerekítés

+1

 

 

feladatra nem tervezhető elszámolások (751966)

 

 

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+4.617

Az adó- és az egyéb sajátos bevételek teljesítési adatai alapján összességében 3.718 e Ft-tal növelhető a bevételi előirányzat, amely magában foglalja a gépjármű adó, a helyi adók növekményét és az egyéb sajátos bevételek csökkenését.

 

Gépjárműadó

+361

 

 

feladatra nem tervezhető elszámolások (751966)

 

 

 

Helyi adók

+3.507

 

 

feladatra nem tervezhető elszámolások (751966)

 

 

 

Önkormányzatok sajátos működési bevételei

-150

 

 

feladatra nem tervezhető elszámolások (751966)

 

 

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+3.718

Elmaradt a konyhán tervezett fagyasztó vásárlás, így a felhasználás nélküli előirányzat átcsoportosítását javaslom az általános tartalékra 180 e Ft-os összeggel. Szintén elmaradt a községgazdálkodási feladatok támogatásaként tervezett használt kisteherautó vásárlás, mely 300 e Ft-tal növelheti az általános tartalék összegét. Az előzőekkel szemben a beruházási kiadások fedezetére kell biztosítani további 425 e Ft-ot, mely határozatokkal jóváhagyottan IKSZT és rendezvényház beruházási költségeként kerülhet be a költségvetési rendelet mellékeltébe.

 

Beruházás

 

 

 

Munkahelyi étkeztetés(552411)

 

-180

 

Községgazdálkodás (751845)

 

-300

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+425

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+55

A Községháza felújításának elmaradása miatt is növekedhet az általános tartalék előirányzata, ahol a tervezett összeget a faanyag vizsgálat, és a műemlékvédelem által megkövetelt szakvélemények beszerzésének költsége terheli. A maradvány e jogcímen 3.390 e Ft, melyet 42 ezer forinttal csak a konyha homlokzat felújítás előkészítéseként kifizetett tűzvédelmi terv költsége csökkenti. Az általános tartalék így 3.348

 

Felújítás

 

 

 

Munkahelyi étkeztetés(552411)

 

+42

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-3.390

 

általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+3.348

Az önkormányzat költségvetési rendelete 232 millió forint bevétellel számolt év elején a Fundamenta-Lakáskassza Zrt. előtakarékossági összegeinek kiutalásából a  szennyvízcsatorna beruházási hitel visszafizetése érdekében. Decemberben már látható volt, hogy az előirányzat nem fog teljesülni, így első lépésben a bevételi előirányzat 40 millió forinttal került csökkentésre, mert az akkor nyilvántartott bevételek ezt tették lehetővé. Jelen rendelet módosítás során további 20 millió forint elvonását javaslom az általános tartalék terhére.

 

Önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőke jellegű bevételei

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

-20.000

 

 

Általános tartalék

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-20.000

A hatályos költségvetési rendelet felújítási-beruházási melléklete 150 ezer forint előirányzatot tartalmaz a TEUT pályázat előkészítésének fedezeteként. A könyvelési adatok alapján az előirányzat korrekciójára kell, hogy sor kerüljön, mert a kiadási tételt dologi kiadások között kell nyilvántartani a felújítási kiadások helyett.

 

Felújítások

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-150

 

Dologi kiadások

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+150

Az útfelújításokhoz kapcsolódva a felújítási előirányzaton lett nyilvántartásba véve a hitelszerződéshez kapcsolódó közbeszerzési értesítőben történő megjelenési költség, azonban a helyes költséghelye ennek is a dologi kiadások között van, így az előirányzat módosítás indokolt.

 

Felújítások

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

-240

 

Dologi kiadások

 

 

 

önkormányzati igazgatási tevékenység (751153)

 

+240

 

 

 

 

 

 

A fentiek alapján az önkormányzat bevételi és kiadási főösszegei 503.558 e Ft-os összeggel kerülhetnek elfogadásra, s a döntés értelmében a céltartalék összege 6.633 e Ft-ban, míg az általános tartalék 1.000 e Ft-ban kerülhetne meghatározásra.

 

A költségvetés kiemelt előirányzatai részleteiben az alábbiak szerint változnak:

 

 

Bevételi

Kiadási

 

 

előirányzat változása

(ezer forintban)    

 

     intézményi működési bevételek

+ 843

 

 

     helyi adók

+3.507

 

 

     gépjárműadó

+361

 

 

     önkormányzatok sajátos működési bevételei

-150

 

 

     normatív támogatások

-593

 

 

     központosított előirányzatok

+4.209

 

 

     helyi önkormányzatot megillető SZJA (kerekítés)

+1

 

 

     fejlesztési célú támogatások

+1.000

 

 

     önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőke bevételei

-20.000

 

 

     felhalmozási célú pénzeszköz átvétel államháztartáson kívülről

+338

 

 

     működési célú támogatás értékű bevételek

-3.905

 

 

     személyi juttatás

 

-326

 

     munkaadókat terhelő járulékok

 

-2.576

 

     dologi kiadás

 

+1.678

 

     társadalom- és szociálpolitikai juttatások

 

+497

 

     államháztartáson kívüli működési célú pénzeszköz átadás

 

-2.760

 

     beruházások

 

-55

 

     felújítás

 

-3.738

 

     államháztartáson  kívüli felhalmozási célra átadott pénzeszköz

 

-9.962

 

     támogatás értékű működési kiadás

 

+290

 

     felhalmozási célú hitel

 

-4.587

 

     általános tartalék

 

+6.150

 

     céltartalék

 

+1.000

Összesen

-14.389

-14.389

 

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fenti összegzésben foglaltak alapján a kiemelt előirányzatok módosítására irányuló előterjesztést megtárgyalni, javaslataival, észrevételeivel kiegészíteni, s a költségvetési rendelet módosítását elfogadni szíveskedjen. 

 

 

Gomba, 2010. február 12.

                                                                          Tisztelettel:

 

 

                                                                                                             Lehota Vilmos

                                                                                                             polgármester

 

                                              

előterjesztés            rendelet               rendelet

mellékletei                tervezet            mellékletei