Vissza

2. napirendi pont

 

 

E L Ő T E R J E S Z T É S

a Képviselő-testület 2011. június 30.-i ülésére

Tárgy: Javaslat Gomba Község Önkormányzata 2011. évi költségvetéséről szóló 3/2011. (II.11.) sz. önkormányzati rendeletének módosítására

 

 

Előterjesztő:  Lehota Vilmos polgármester

Előkészítő:     Kósa Erzsébet Anikó jegyző

Véleményező: Valamennyi bizottság

Iktatószám:    868/2011.

 

                                                                                                        

Tisztelt Képviselő-testület !

 

A Képviselő-testület a 3/2011. (II.11.) sz. rendeletében (továbbiakban: költségvetési rendelet) az önkormányzat összesített 2011. évi költségvetésének kiadási és bevételi főösszegét 439.111e Ft-ban állapította meg. Az eredeti előirányzatot egyrészt a 2010. évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban jóváhagyott - 2011. évi eredeti előirányzatként nem tervezett - pénzmaradvány módosította, amely a jelen rendelettervezetben kerül a szakfeladatokon és a főkönyveken rögzítésre.

 

A tervezet tartalmazza továbbá a Képviselő-testület által tárgyévben megfogalmazott - eredeti előirányzatként nem tervezett – feladatok bevételi és kiadási előirányzatát. A fentieken felül indokolt továbbá a központosított pótelőirányzatokhoz kapcsolódó bevételi és kiadási többlet átvezetése, valamint az intézményi beruházásokhoz kapcsolódó fordított ÁFA könyvelés miatti szükségszerű előirányzat módosítás. Az előterjesztés keretében teszek javaslatot a polgármesteri jelentés mellékleteként megküldött, főzőkonyhát érintő személyzeti struktúra következtében az önkormányzat engedélyezett létszámának 0,5 fővel történő módosítására is.

 

A jelen előterjesztésben tett javaslatok támogatása esetén kérem Képviselőtársaimat, hogy az önkormányzat 2011. évi költségvetési rendeletének módosítására vonatkozó tervezetet támogatni szíveskedjenek.

 

 

 

 

 

Bevételi

Kiadási

 

 

előirányzat változása

(ezer forintban)

A képviselő-testület a 4/2011 (IV.15) rendelettel fogadta el a 2011.évi költségvetésben eredeti előirányzatként nem tervezett 2010. évi pénzmaradvány 10.921 e Ft-os összegét. A kiemelt előirányzatokon történő megjelenítése az alábbiak szerint indokolt. Kiadási oldalon szállítói tartozások kerültek feltüntetésre, a dologi kiadások között megjelenik az önkormányzati igazgatási tevékenységen a 2010. évi normatíva elszámolás miatt visszafizetendő 308 e Ft, valamint általános tartalékra kerül a szabad felhasználású pénzmaradvány 10.003 e Ft-os összege.

 

Működési célú pénzmaradvány

 

Munkahelyi étkeztetés (562917)

374

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

461

 

 

Községgazdálkodás (841403)

5

 

 

Fejezeti és általános tartalékok (841908)

10003

 

 

Család és nővédelmi gondozás (869041)

5

 

 

Köztemetés (882203)

73

 

 

Dologi kiadások:

 

Munkahelyi vendéglátás (562917)

 

374

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

377

 

Községgazdálkodás (841403)

 

5

 

Család és nővédelmi gondozás (869041)

 

5

 

Társadalom és szociálpolitikai juttatások:

 

Köztemetés (882203)

 

73

 

Támogatásértékű működési kiadások:

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)                                   

 

    84

 

Általános tartalék:

 

Fejezeti és általános tartalékok (841908)

 

10003

 

A költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2011. évi kompenzációjáról szóló 352/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet alapján a Magyar Államkincstár a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2011.évi kompenzációja jogcímen 2011. I félévére vonatkozóan 500 e Ft-ot utal át. Az előirányzatok módosításra - a felhasználásnak megfelelően - teszek javaslatot.  

 

Eredetiként nem tervezhető központosított előirányzat

 

Önkormányzatok elszámolásai (841901)

500

 

 

Személyi juttatások:

 

Munkahelyi vendéglátás (562917)

 

47

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

124

 

Adók illetékek kiszabása (841133)

 

27

 

Községgazdálkodás (841403)

 

20

 

Család és nővédelem eü. gondozás (869041)

 

20

 

 Falugondnok tanyagondnok (889928)

 

12

 

Közösségi színterek működtetése (910502)

 

19

 

Óvodai nevelés (851011)

 

127

 

Munkaadókat terhelő járulékok:

 

Munkahelyi vendéglátás (562917)

 

13

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

33

 

Adók illetékek kiszabása (841133)

 

7

 

Községgazdálkodás (841403)

 

4

 

Család és nővédelem eü. gondozás (869041)

 

5

 

 Falugondnok tanyagondnok (889928)

 

3

 

Közösségi színterek működtetése (910502)

 

5

 

Óvodai nevelés (851011)

 

34

 

Önkormányzatunk a Szemere Huba utcai pincebeszakadás helyreállításához felhalmozási célra 3.497 e Ft vis-maior támogatásban részesült.  A helyreállítás összköltsége 3.888 e Ft volt. A költségvetésben erre a célra az általános támogatási aránynak megfelelően került eredeti előirányzat tervezésre. A saját forrás felhasználás a megítélt támogatási arány alapján közel 10 %, azaz 391 e Ft volt, így 776 e Ft előirányzat maradvány az általános tartalékra visszavezetésre kerülhet.

 

Eredetiként nem tervezhető központosított előirányzat

 

Önkormányzatok elszámolásai (841901)

3497

 

 

Felújítás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

3497

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

-776

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

776

A Kölcsey út 33-35 sz. alatti partfal stabilizálása szintén 2010. évi vis maior esemény következménye. Az elmúlt év során kapott támogatás összege teljes mértékben felhasználásra került az előző évben. A partfalépítés befejezése, így a saját forrás felhasználása átnyúlik 2011-re. Az elemi költségvetésben - a tervezési számla kivitelezési számlaként történő számbavétele miatt tévesen került meghatározásra a szükséges önerő. A 2.688 e Ft előirányzattal szemben a tényleges kiadás ez évben 3.488 e Ft. Indokolt e jogcímen pótelőirányzat biztosítása, melynek fedezetét képezi az előző tételnél általános tartalékra került 776 e Ft, illetve további 24 e Ft-os általános tartalék bevonása.

 

Beruházás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

800

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-800

 

A Képviselő- testület 77/2011. (IV.14.) sz. határozatában foglaltak szerint - a Rendezvényház műszaki átadásának feltételeként - a Kossuth tér 21. szám előtt 2 db tűzcsap létesítésére került sor. Ennek bruttó értéke 1.004 e Ft. A határozat szerint fedezetet az általános tartalék biztosít.

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-1004

 

Beruházás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

1004

 

A főzőkonyhán az élelmezésvezető papíralapon végzett adminisztrációjának csökkentése, a feladatok hatékonyabb ellátása tette indokolttá a WinMenza (élelmezésvezetői) program beszerzését, melynek bruttó értéke 200 e Ft. Kérem a fedezetet az általános tartalék terhére jóváhagyni.

 

Beruházás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

200

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-200

 

A 2011. évi költségvetésben a rendezvényház beruházás fedezetére 105.927 e Ft előirányzat került meghatározásra. A beruházáshoz kapcsolódó tárgyévi kötelezettségek összege előre láthatóan meghaladja az eredeti előirányzat összegét. A jelenleg számba vehető 5.399 e Ft-os többletkiadás fedezetére részben belső átcsoportosítások nyújtanak fedezetet, részben az általános tartalék jelenti.

-       a 37/2011. (II.24.) sz. határozattal 578 e Ft került jóváhagyásra a kisiskola épülete előtti talajcsere földmunkájára,
-       a 41/2011. (III.24.) sz. határozattal az általános tartalék terhére maximum 1.200 e Ft-ot hagyott jóvá a képviselő-testület a rendezvényház járda- és teraszburkolatának, szegélykövének és szükséges földmunkáinak fedezetére. A jóváhagyott kerettel szemben a felhasználás 1.078 e Ft volt,
-       a 42/2011. sz. határozat összességében 1.006 e Ft-ot irányzott elő a kisiskola épületére üvegajtó készítésre, a vizesblokk oldalfalának faburkolatára, valamint fűtési csatorna és fémajtó elkészítésére a rendezvényházban,
-       a 48/2011. sz. határozattal (április polgármesteri jelentés elfogadása) került jóváhagyásra a rendezvényház biztonságtechnikai rendszerének kiépítése 299 e Ft összeggel,
-       a 74/2011. sz. határozat a rendezvényház melletti tároló építés műszaki ellenőri költségére 350 e Ft-ot biztosított, míg a
-       a 76/2011. sz. határozattal került jóváhagyásra a 778 e Ft-os költségfedezet rendezvényterem szerelőbetonjának elkészítésére. 
-       az általános tartalék terhére kérem az alábbi rendezvényház átadást, valamint biztonságos működést előkészítő szükséges kiadásokat jóváhagyni

o   közbeszerzési hirdetmény (szerződés teljesítés) díjára: 250 e Ft,

o   fedezetkezelői számlavezetésre az eredeti előirányzaton túl további 200 e Ft,

o   közműfejlesztési díjakra: Főgáz, Magyar Kémény Kft, MOM Vízméréstechn. Zrt, KÖVÁL Zrt, összesen: 455 e Ft,

o   egyéb szakhatósági díjak: 81 e Ft, 

o   Agrikon- Alfa Kft-től további eszköz beszerzésre 344 e Ft,

o   rendezvényház terasz térkőburkolat lerakása 234 e Ft,

o   kisiskola kerítés faanyag vásárlásra 122 e Ft.

A költségvetés készítésekor nem volt pontosan meghatározható a szükséges konyhai eszközök beszerzéséhez rendelhető költséghely. Indokolt a Rendezvényház beruházásra tervezett előirányzatból a munkahelyi vendéglátás (562917) dologi kiadására – eszköz beszerzésre – átcsoportosítani 801 e Ft-ot.

Eszközbeszerzésre tervezett összegből (dologi kiadások kiemelt előirányzatából) szintén szükséges beruházási előirányzatra áthelyezni 357 e Ft-ot. [munkahelyi étkeztetés (562917) dologi kiadás előirányzatról (132 e Ft), valamint az Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) dologi kiadás előirányzatról (225 e Ft)] Ezen túlmenően a munkahelyi étkeztetés szakfeladaton 257 e Ft előirányzat nélküli kiadás merült fel (hűtőgép, szeletelő, stb.), melyre a költségvetés készítésekor fedezet tervezésére nem került sor.

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-6030

 

Beruházás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

5329

 

Dologi Kiadás

 

Munkahelyi vendéglátás (562917)

 

926

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

-225

A rendezvényház eszközbeszerzésére vonatkozóan a tervezés időszakában nem volt meghatározható a beruházás, illetve a kis értékű tárgyi eszközök közötti megoszlás a munkahelyi étkeztetés szakfeladaton sem. Ezért jelen rendelettervezetben a már ismert adatok szerint átcsoportosításra kerülnek az egyes tételek. A fentiek alapján a munkahelyi vendéglátás (562917) szakfeladaton belül átcsoportosításra kerül a beruházásként tervezett, de végül kis értékű tárgyi eszközök beszerzésére felhasznált 500 e Ft.  

 

Beruházás

 

Munkahelyi étkeztetés (562917)

 

-500

 

Dologi kiadások

 

Munkahelyi étkeztetés (562917)

 

500

A Rendezvényház építéshez, illetve a Kölcsey utca partfal stabilizálásához tartozó számlák fordított ÁFA-val kerültek kiállításra. A fordított ÁFA könyvelésére vonatkozó számviteli előírások miatt a könyvelésben az ÁFA összege duplán kell, hogy rögzítésre kerüljön. E duplikációt a költségvetési rendelet kiemelt előirányzatai nem tartalmazzák, az ÁFA összegei egyszer kerültek számbavételre mind kiadási, mind bevételi oldalon.  A korrekcióra az egyéb, ÁFA-t érintő változásokkal együtt teszünk javaslatot.

A költségvetés előkészítésekor sajnos nem került számbavételre a rendezvényház építés I. rész I. üteméhez kapcsolódóan a 2010 decemberében kifizetett 30.495 e Ft-os számla ÁFA vonzata. A teljesített számla alapján befizetendő fordított ÁFA 7.624 e Ft lett volna. Az I. részre alkalmazott 53 %-os visszaigényelhető ÁFA összege 4.041 e Ft-tal csökkentette a befizetési kötelezettséget. A 3.583 e Ft-os ÁFA megfizetésére sor került, azonban erre a költségvetés előirányzatot nem tartalmazott.  Fedezetet a nem tervezett kiadásra egyrészt a működési célú ÁFA visszaigénylés 208 e Ft-os többlet bevétele, másrészt a beruházáshoz kapcsolódó ÁFA visszatérülés 947 e Ft-os növekedése, továbbá az általános tartalék 2.428 e Ft-os igénybevétele nyújthat.  Amennyiben mellőzzük a szabad pénzeszközök után I. félévben realizálható 900 e Ft-os kamatbevétel általános tartalékra helyezését, és azt közvetlenül a fordított ÁFA fedezeteként jelöljük meg, úgy a szükségszerűen igénybe veendő általános tartalék összege 1.528 e Ft.

A könyvelési adatok alapján a bevételi előirányzatot indokolt megemelni 208 e Ft működési célú ÁFA visszaigényléssel, a fordított ÁFA technikai könyvelése miatt 19.881 e Ft-tal, a beruházásokhoz kapcsolódó ÁFA visszatérülés alapján 4.987 e Ft-tal, illetve a befizetett ÁFA fedezeteként a 900 e Ft-os kamatbevétellel. A kiadási előirányzatok változásaként kell rögzíteni dologi kiadásként 27.504 e Ft fordított ÁFA befizetési kötelezettséget, továbbá 1.528 e Ft-os általános tartalék csökkenést.    

 

Áfa bevételek és visszatérülések                                                                

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

208

 

 

Fejlesztési kiadásokhoz kapcsolódó ÁFA bevétel                            

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

24868

 

 

Kamatbevétel

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

900

 

 

Dologi kiadás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

27504

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-1528

A költségvetés tervezésének időszakában még nem volt pontos számadat az Üllő Város Humán Szolgáltató Központ, „Gomba házi szociális gondozás” 2010. évre vonatkozó elszámolására. Az elszámolást követően benyújtott számla összege 198 e Ft volt, melynek fedezetét az általános tartalék terhére indokolt biztosítani.

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-198

 

Egyéb működési célú kiadások (pénzeszköz átadások)

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

198

A közösségi színterek működtetése (910502) szakfeladaton dologi kiadás előirányzatként bruttó 400 e Ft összeggel került tervezésre a falunap megszervezése. A tervezett összegből 250 e Ft a MAGFALVÁÉRT Egyesület által benyújtott pályázat alapján a falumajális rendezvényszervezés céljára átadásra került a pályázó részére. Az előirányzat ezen részét át kell csoportosítani az egyéb működési célú kiadások kiemelt előirányzatára. A fennmaradó 150 e Ft - a képviselő-testület jóváhagyásával - felhasználásra került a rendezvényház ünnepélyes átadás kiadásának fedezetére. A 150 e Ft átcsoportosítása így az önkormányzati igazgatási tevékenység dologi kiadások kiemelt előirányzatára indokolt.

 

Dologi kiadások

 

Közösségi színterek működtetése (910502)

 

-400

 

Önkormányzati Igazgatási tevékenység (841126)

 

150

 

Egyéb működési célú kiadások (pénzeszköz átadások)

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

 

250

A Képviselő-testület a 68/2011.(IV.14.) határozatában döntést hozott a „Kenyeres-kerti Krónikás” kiadvány 2 havonkénti megjelentetéséről. Ezen sajtótermék nyomdai előállítási költsége bruttó 314 e Ft, melynek fedezetét az általános tartalékból kell biztosítani.

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-314

 

 Dologi kiadás

 

Folyóirat időszaki kiadvány kiadás (581400)

 

314

A Képviselő-testület a 82/2011.(V.24.) határozatával az általános tartalék terhére bruttó 500 e Ft fedezetet biztosított a települési kommunális szilárd hulladék rendszeres gyűjtésére irányuló közbeszerzési eljárás komplex lebonyolítására.   Az előirányzatokat az alábbiak szerint szükséges átvezetni.

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-500

 

 Dologi kiadás

 

Hulladékgazdálkodás (382101)

 

500

A Képviselő- testület a 45/2011.(III.24.) határozatában döntést hozott az adóhátralékok behajtására vonatkozó eljárásról és a felmerülő költségek fedezetéről. A végrehajtási költségre (előleg) bruttó 750 e Ft került meghatározásra, melynek fedezetéül az általános tartalék van megjelölve.  

 

Általános tartalék

 

 

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-750

 

 Dologi kiadás

 

Adóügyi igazgatási tevékenység (841133)

 

750

A Képviselő- testület a 67/2011.(IV.14.) határozatában „portálfejlesztés” jogcímen az általános tartalék terhére bruttó 618e Ft fedezetet biztosított.

 

Általános tartalék

 

 

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-618

 

 Dologi kiadás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

618

A főzőkonyha polgármesteri jelentésben vázolt személyi változásainak, valamint létszámbővítésének következményeként, a javaslat támogatása esetén szükséges a személyi juttatások és a munkáltatót terhelő járulékok kiemelt előirányzatainak növelése, melyet az általános tartalék terhére tehet meg a Tisztelt Képviselő-testület.

 

Személyi juttatások

 

Munkahelyi étkeztetés (562917)

 

1.351

 

 Munkaadót terhelő járulékok

 

Munkahelyi étkeztetés (562917)

 

239

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-1590

A szociális étkeztetés biztosítása - erre vonatkozó igény esetén - kiszállítással történik. A tanyagondnoki munkakört ellátó közalkalmazott munkaidejének hatékonyabb kihasználása érdekében a kiszállítást az önkormányzattal munkaviszonyban nem állók végzik, tiszteletdíj fizetése ellenében. A két megbízott havonta 500 adag ebéd kiszállítását végzi. A tiszteletdíj fedezetet 7 hónap figyelembe vételével javaslom az általános tartalékból biztosítani.

 

Személyi juttatások

 

Szociális étkeztetés (889921)

 

400

 

 Munkaadót terhelő járulékok

 

Szociális étkeztetés (889921)

 

108

 

Általános tartalék

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-508

A képviselő-testület jóváhagyta a könyvtári érdekeltségnövelő támogatás igénylését. E jogcímen 123 e Ft jóváírása a költségvetési számlán megtörtént. Az előirányzatok közé történő beemelése az alábbiak szerint indokolt

 

Eredetiként nem tervezhető központosított előirányzatok

 

 

 

Önkormányzatok elszámolásai (841901)

 

-123

 

 Dologi kiadás

 

Könyvtári szolgáltatások (910123)

 

123

A Képviselő-testület a 64/2011. (IV.14.) sz. határozatával döntött a Jókai u. 8. szám alatti ingatlanra kötött előszerződést követő kártérítési igény érvényesítését követően fennmaradó összeg szerződő fél részére történő visszautalásáról. A visszautalás, valamint az  ügyvédi költség kifizetése az általános tartalékból megtörtént, az előirányzat módosítása indokolt.

 

 Dologi kiadás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

135

 

Általános tartalék

 

 

 

Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908)

 

-135

Az I. félév során számbavett, továbbszámlázott szolgáltatások értéke 350 e Ft, mely mind a bevételi, mind a kiadási főösszegeket növeli. A továbbszámlázott szolgáltatások köre egyrészt a rendezvényház építés során kivitelezőnek biztosított közműszolgáltatók által számlázott szolgáltatási díjat, másrészt az eredeti előirányzatként nem tervezett dolgozói internet szolgáltatási díj térítését tartalmazza.

 

Áru- és készlet értékesítés, nyújtott szolgáltatás

 

 

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

350

 

 

 Dologi kiadás

 

Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126)

 

350

 

 

 

 

 

 

A fent felsorolt változások átvezetését követően a rendelettervezet a kiemelt előirányzatokat költségvetési címenként és alcímenként tartalmazza. Az önkormányzat összesített bevételi és kiadási főösszegei 439.111 e Ft-ról  41.367 e Ft-os növekedéssel 480.478 e Ft-ra emelkedtek, s a döntések értelmében történt átvezetés után az általános tartalék összege 8.790 e Ft-ról - 3.396 e Ft-os csökkenéssel 5.394- e Ft-ra módosul. A céltartalék 14.000 e Ft-os összeggel változatlan marad.  

 

A költségvetés kiemelt előirányzatai az alábbiak szerint változnak:

 

 

 

Bevételi

Kiadási

 

 

előirányzat változása

(ezer forintban)    

 

Áru- és készlet értékesítés, nyújtott szolgáltatás

350

 

 

ÁFA bevételek és visszatérülések

208

 

 

Kamatbevételek

900

 

 

Eredetiként nem tervezhető központosított előirányzatok

4.120

 

 

Felhalmozási kiadáshoz kapcsolódó ÁFA bevételek

24.868

 

 

Működési célú pénzmaradvány

10.921

 

 

Személyi juttatások

 

2.146

 

Munkaadókat terhelő járulékok

 

451

 

Dologi kiadások

 

32.007

 

Társadalom- és szociálpolitikai juttatások

 

73

 

Egyéb működési célú kiadások

 

532

 

Beruházások

 

6833

 

Felújítás

 

2721

 

Általános tartalék

 

-3.396

Összesen:

41.367

41.367

 

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fenti összegzésben foglaltak alapján a kiemelt előirányzatok módosítására irányuló előterjesztést megtárgyalni, javaslataival, észrevételeivel kiegészíteni, s a költségvetési rendelet módosítását elfogadni szíveskedjen. 

 

 

Gomba, 2011. június 17.    

 

 

                                                              Tisztelettel:

 

 

                                                                                                        Lehota Vilmos

                                                                                                             polgármester

 

 

                                   

rendelet tervezet        módosító rendelet

                                      melléklete