3. napirendi pont
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2011. szeptember 15-i ülésére
Tárgy: Javaslat Gomba Község Önkormányzata 2011. évi költségvetéséről szóló 3/2011. (II.11.) sz. önkormányzati rendeletének módosítására
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Véleményező: Valamennyi bizottság
Iktatószám: …../2011.
Tisztelt Képviselő-testület !
A Képviselő-testület a 3/2011. (II.11.) sz. rendeletében (továbbiakban: költségvetési rendelet) a települési önkormányzat 2011. évi költségvetésének kiadási és bevételi főösszegét 439.111e Ft-ban állapította meg. Az eredeti előirányzat módosítására a 9/2011. (VI.30.) sz. önkormányzati rendeletben került sor, melyet követően a költségvetési főösszeg 480.478 e Ft-ra változott.
A tervezet tartalmazza a Képviselő-testület által tárgyévben megfogalmazott - eredeti előirányzatként nem tervezett – feladatok bevételi és kiadási előirányzatát. A fentieken felül a rendelettervezet tartalmazza az eredeti előirányzatként nem tervezhető központosított pótelőirányzatok, valamint a pályázati pénzeszközök bevonásával megvalósuló fejlesztési kiadások bevételi és kiadási előirányzatait.
A jelen előterjesztésben tett javaslat elfogadását követően kérem Képviselőtársaimat, hogy az önkormányzat 2011. évi költségvetési rendeletének módosítására vonatkozó tervezetet támogatni szíveskedjenek.
|
|
Bevételi |
Kiadási |
||
|
|
előirányzat változása |
|||
(ezer forintban) |
|||||
A Képviselő-testület 104/2011.(VI.30.) számú határozatában foglaltak alapján a lakosság részére a benyújtott igények alapján, továbbszámlázási szándékkal beszerzésre került 200 db 60 literes, továbbá 120 db 80 literes hulladéktároló edényt. A beszerzési érték 957 e Ft + 239 e Ft ÁFA volt, melyből az visszaigényelhető, majd a továbbértékesítés után ÁFA befizetési kötelezettség keletkezik szintén 239 e Ft összeggel. A kiadási és bevételi előirányzatok módosítási szükségszerűsége mellett költségvetési fedezetet nem igényel. A beszerzéssel egyidőben került sor 4 db 1100 literes acél hulladéktároló vásárlására is a Semi Cont Kft-től, hogy a tóparti jelentős mértékben elhasználódott konténerek cseréje még az üdülési szezon vége előtt megtörténhessen. Kérem a korábbi döntés mellett jóváhagyni a 4 db konténer beszerzési árának fedezetére további 160 e Ft-ot + 40 e Ft-ot. A 40 e Ft ÁFA visszaigénylésére kerül sor, fedezetet az általános tartalék terhére 160 e Ft erejéig javaslok biztosítani.
|
|||||
|
Dologi kiadás: |
|
|
||
|
Települési hulladékok kezelése (382101) |
|
1396 |
||
|
Áru és készletértékesítés, nyújtott szolgáltatás |
|
|
||
|
Települési hulladékok kezelése (382101) |
1196 |
|
||
|
ÁFA bevételek és visszatérülések: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
279 |
|
||
|
Dologi kiadás: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
|
239 |
||
|
Általános tartalék: |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalékok (841908) |
|
-160 |
||
A települési hulladékok kezelése szakfeladaton a 2011.évi költségvetés hat havi bevételi és kiadási előirányzatot tartalmaz, melynek tervezésekor nem számoltunk a lomtalanítás költségeivel sem. A képviselő-testület előtt is ismert tények alapján szükséges augusztus 31-ig a hulladékkezelés költség fedezetét is biztosítani. Javaslom, hogy a szakfeladat kiadási előirányzatát a plusz két havi gyűjtés-szállítás, és ártalmatlanítás költségeire tekintettel 2.200 e Ft-tal, míg a lomtalanítás költség fedezetére 600 e Ft-tal növelje meg a döntéshozó. A feladat jellege szerint ebből 560 e Ft növeli meg visszaigényelhető ÁFA-ként a bevételeket. A lakossági díjfizetési időszak meghosszabbodása miatt a bevételi előirányzat növelése is indokolt. A hulladékkezelési díj egy hónapban 913 ingatlanra a költségvetés készítésekor használt technikával számolva nettó 1080 Ft-tal, továbbá 85 %-os fizetési hajlandósággal 838 e Ft, +210 e Ft ÁFA. A bevételi előirányzat az előzőek szerint 2.096 e Ft-tal növelhető, melyből 420 e Ft ÁFA befizetési kötelezettség keletkezik. A kiadás fedezeteként 564 e Ft általános tartalék igénybevétel szükséges.
|
|||||
|
Hulladékkezelési díj: |
|
|
||
|
Települési hulladékok kezelése (382101) |
2.096 |
|
||
|
ÁFA bevételek és visszatérülések: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
560 |
|
||
|
Dologi kiadások: |
|
|
||
|
Települési hulladékok kezelése (382101) |
|
2.800 |
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
|
420 |
||
|
Általános tartalék: |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalékok (841908) |
|
-564 |
||
A sportpályára mellett lévő öntözökút vize finom homokszemcséket tartalmaz, ezért szükség volt egy ülepítő medence építésére. A rendszer átépítése miatt egy szivattyú és annak telepítési költségének fedezetére jelen rendelet – tervezetben 177 e Ft általános tartalék felhasználását javaslom. Az ülepítő tartály és a szivattyú telepítése nélkül a sportpálya locsolása nem lett volna megoldható, így a beruházás elkerülhetetlen volt.
|
|||||
|
Beruházás: |
|
|
||
|
Községgazdálkodás (841403) |
177 |
|
||
|
Általános tartalék: |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalékok (841908) |
|
-177 |
||
A rendezvényház építéshez kapcsolódó többlet kiadásokra az előző előirányzat módosítás során már biztosított fedezetet a képviselő-testület. Utólagos előirányzat igényt jelent azonban még két havi fedezetkezelői díj 100 e Ft összeggel, 70 e Ft összegű közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódó szerkesztési díj, valamint a konyhai raktár-polcrendszer kialakítása 194 e Ft-os költséggel. A fenti kiadások 50 e Ft visszaigényelhető ÁFA-t tartalmaznak, amely az általános tartalék felhasználási igényt csökkenti.
|
|||||
|
ÁFA bevételek és visszatérülések: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
50 |
|
||
|
Beruházás: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
|
364 |
||
|
Általános tartalék: |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalékok (841908) |
|
-314 |
||
A rendezvényház beruházáshoz szorosan kapcsolódó kiadást jelent a tárolók építése. A tárolók építésére augusztus hóig bezárólag 1172 e Ft került felhasználásra. A módosított előirányzat a rendezvényház mellett épülő tárolók tekintetében 928 e Ft volt. Az előirányzatot meghaladó 244 e Ft-os többletfelhasználás a műszaki ellenőri költség már kifizetett 150 e Ft-ját fedi, illetve az előre nem tervezett cement, mész és egyéb építőanyagok vásárlása, mellyel a jelen állapot kialakítható volt. Az építőanyagokra - a korábbi megosztás szerint - visszaigényelhető ÁFA 48 e Ft bevételt jelent. Kérem a 196 e Ft-os többlet előirányzat igény általános tartalék terhére történő jóváhagyását.
|
|||||
|
ÁFA bevételek és visszatérülések: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
48 |
|
||
|
Beruházás: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
|
244 |
||
|
Általános tartalék: |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalékok (841908) |
|
-196 |
||
A polgármesteri hivatal és a kisiskola épületének földkábeles elektromos áram bekötésére 368 e Ft összegű fedezetet az általános tartalék terhére javaslom biztosítani.
|
|||||
|
Beruházás: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
|
368 |
||
|
Általános tartalék: |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalékok (841908) |
|
-368 |
||
A könyvtárosi feladatok zökkenőmentes átadása érdekében a könyvtár szakfeladaton tervezett megbízási díjat 3 hó *28 e Ft összeggel szükséges megnövelni a 2011. november 30-i felhasználási időpontig. Ez összességében a Tb. járulékokat is figyelembe véve 107 e Ft általános tartalék felhasználást igényel.
|
|||||
|
Személyi juttatások: |
|
|
||
|
Könyvtár (910123) |
|
84 |
||
|
Munkaadókat terhelő járulékok |
|
|
||
|
Könyvtár (910123) |
|
23 |
||
|
Általános tartalék: |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalékok (841908) |
|
-107 |
||
A főzőkonyha hatékonyabb működéséhez és a kihasználtság növelése érdekében további kis értékű konyhai eszközök- pohár, tányér, villa, tálca, tálaló kanál, kenyérkosár- beszerzése vált szükségessé. Ennek költségvonzata 121 e Ft, melyből az ÁFA 24 e Ft értékű összege visszaigényelhető. A nettó 97 e Ft kiadás fedezetét az általános tartalék előirányzat terhére javaslom biztosítani.
|
|||||
|
ÁFA bevételek és visszatérülések: |
|
|
||
|
Önkormányzati igazgatási tevékenység (841126) |
24 |
|
||
|
Dologi kiadás: |
|
|
||
|
Munkahelyi étkeztetés (562917) |
|
121 |
||
|
Általános tartalék |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908) |
|
-97 |
||
A Képviselő-testület 121/2011(VII.04.)számú határozatában foglaltak alapján 4 havi bérnek megfelelő jutalom került számfejtésre. A nem tervezett kiadás – személyi juttatás és munkaadókat terhelő járulékok – fedezetét az általános tartalékból javasolt kiegészíteni, hiszen 3 havi jutalomösszeg fedezetét a szeptember-november havi bérelőirányzat biztosítja.
|
|||||
|
Személyi juttatás: |
|
|
||
|
Közösségi színterek működtetése (910502) |
|
187 |
||
|
Munkaadókat terhelő járulékok: |
|
|
||
|
Közösségi színterek működtetése (910502) |
|
50 |
||
|
Általános tartalék |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908) |
|
-237 |
||
A féléves beszámolóban is jelzett tények alapján szükségszerű megnövelni a helyi adók és a gépjárműadó bevételi előirányzatait. Javaslom a gépjárműadó előirányzatát 16,5 M Ft-ról 17,5 M Ft-ra, míg a helyi iparűzési adó előirányzatát 18 M Ft-ról 38 M Ft-ra megemelni azzal a kitétellel, hogy a 20 millió forintos iparűzési adóbevétellel szemben képezzen a képviselő-testület 14 millió forintos céltartalékot az adóerőképesség változása miatti támogatás elvonásra. Az általános tartalék így 7 millió forinttal növelhető.
|
|||||
|
Helyi adók |
|
|
||
|
Önkormányzatok elszámolásai (841901) |
20.000 |
|
||
|
Gépjárműadó |
|
|
||
|
Önkormányzatok elszámolásai (841901) |
1.000 |
|
||
|
Általános tartalék |
||||
|
Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908) |
|
7.000 |
||
|
Céltartalék |
||||
|
Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908) |
|
14.000 |
||
Rendszeres gyermekvédelmi támogatás jogcímen (I. ütem) 789 e Ft támogatásban részelt önkormányzatunk. A pénzeszköz felhasználására a társadalom és szociálpolitikai juttatások kiemelt előirányzaton kerül sor.
|
|||||
|
Támogatásértékű működési célú bevételek: |
|
|
||
|
Rendszeres gyermekvédelmi támogatás (882117) |
789 |
|
||
|
Társadalom és szociálpolitikai juttatások: |
|
|
||
|
Rendszeres gyermekvédelmi támogatás (882117) |
|
789 |
||
Könyvtári állománygyarapításra kapott 16 ezer forint érdekeltségnövelő támogatás növeli mind a bevételi, mind a kiadási előirányzatokat. Az előző rendelet-módosítás során könyvtári szakfeladatra könyvelt 123 e Ft közművelődési érdekeltségnövelő támogatásként érkezett, így annak szakfeladatok közti áthelyezése is indokolt
|
|||||
|
Eredetiként nem tervezhető központosított előirányzat |
|
|
||
|
Önkormányzatok elszámolásai (841901) |
16 |
|
||
|
Dologi kiadás |
||||
|
Könyvtári szolgáltatások (910123) |
|
16 |
||
|
Könyvtári szolgáltatások (910123) |
|
-123 |
||
|
Közösségi színterek működtetése (910502) |
|
123 |
||
Az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó központosított előirányzatból – „az iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra - fejlesztésére, felújításra”elnevezésű pályázathoz - 2.812 e Ft pályázati pénzeszközt bocsát a Belügyminisztérium az önkormányzat rendelkezésére. A 2812 e Ft pályázati pénzeszköz 30%-a a szerződéskötést követő 10 napon belül érkezik meg önkormányzatunkhoz, a további támogatás kivitelezési szerződések alapján. A támogatási szerződésben foglaltak alapján a pályázati pénzeszközhöz kapcsolódó saját forrás mértéke 703 e Ft, amely a bruttó megvalósítási összeg 20%-a. A támogatás felhasználásának végső határideje 2012. június 30. A megvalósítás valószínűleg 2011-ben végrehajtható lesz. A támogatási szerződés alapján önkormányzatunk a támogatás 5 %-ának erejéig a fejlesztési cél megvalósítása érdekében köteles közfoglalkoztatást szervezni, így a 141 e Ft megosztása a személyi juttatás és a munkaadót terhelő járulékok között tervezésre került. |
|||||
|
Eredetiként nem tervezhető központosított előirányzat |
|
|
||
|
Önkormányzatok elszámolásai (841901) |
2.812 |
|
||
|
Személyi juttatás: |
|
|
||
|
Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése (931102) |
|
111 |
||
|
Munkaadókat terhelő járulékok: |
|
|
||
|
Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése (931102) |
|
30 |
||
|
Beruházások: |
|
|
||
|
Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése (931102) |
|
3515 |
||
|
Általános tartalék |
|
|
||
|
Fejezeti és általános tartalék elszámolás (841908) |
|
844 |
||
|
|
|
|
|
Az előterjesztésnek a kiemelt előirányzatokat szakfeladatonként tartalmazó melléklete a fent részletezett változások átvezetésével, a szükséges kerekítések figyelembe vételével készült el. Az önkormányzat bevételi és kiadási főösszegei 480.478 e Ft-ról - 28.870 e Ft-os növekedéssel - 509.348 e Ft-ra emelkedtek, s a döntések értelmében történt átvezetés után az általános tartalék összege 5.394 e Ft-ról 9.330 e Ft-ra módosul. A céltartalék 14.000 e Ft-os összege megnövekedett az adóerőképesség miatti központi támogatás várható elvonásának kompenzálására céltartalékba helyezett 14.000 e Ft-tal, s így a rendelettervezet elfogadása után 28.000 e Ft-ra növekedhet.
A költségvetés kiemelt előirányzatai részleteiben az alábbiak szerint változnak:
|
|
Bevételi |
Kiadási |
|
|
előirányzat változása |
|
(ezer forintban) |
|||
|
Áru és készlet értékesítés, nyújtott szolgáltatás |
1.196 |
|
|
Hulladékkezelési díj |
2.096 |
|
|
ÁFA bevételek és visszatérülések |
961 |
|
|
Helyi adók |
20.000 |
|
|
Gépjárműadó |
1.000 |
|
|
Eredetiként nem tervezhető központosított előirányzatok |
2.828 |
|
|
Egyéb működési célú, támogatásértékű bevételek |
789 |
|
|
Személyi juttatások |
|
382 |
|
Munkaadót terhelő járulékok |
|
103 |
|
Dologi kiadások |
|
4.992 |
|
Társadalom- és szociálpolitikai kiadások |
|
789 |
|
Beruházások |
|
4668 |
|
Általános tartalék |
|
3.936 |
|
Céltartalék |
|
14.000 |
Összesen: |
28.870 |
28.870 |
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fenti összegzésben foglaltak alapján a kiemelt előirányzatok módosítására irányuló előterjesztést megtárgyalni, javaslataival, észrevételeivel kiegészíteni, s a költségvetési rendelet módosítását elfogadni szíveskedjen.
Gomba, 2011. szeptember 05.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos sk.
polgármester
mellékletek rendelettervezet