rendelettervezet3. napirendi pont
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2012. április 12-i ülésére
Tárgy: Javaslat az önkormányzat tulajdonában lévő lakások, valamint a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletének szabályairól szóló 6/2010. (III. 26.) számú képviselő-testületi rendelet felülvizsgálatára
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó
Dr. Molnárné dr. Csernov Annamária igazgatási előadó
Iktatószám: …………./2012.
Tisztelt Képviselő-testület!
A képviselő-testület 2012. évi munkaterve szerint a 2012. április 12-i képviselő-testületi ülés 3. napirendi pontja keretében kerül megvitatásra az önkormányzat tulajdonában lévő lakások, valamint a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletének szabályairól szóló 6/2010. (III. 26.) számú képviselő-testületi rendelet felülvizsgálatára vonatkozó javaslat.
Az önkormányzati tulajdonú lakások bérleti díjai 2011. január 1-jétől a hatályos rendeletben foglaltaknak megfelelően kerültek meghatározásra. A havi bérleti díj az adott lakás becsült forgalmi értéke 0,3 %-ának megfelelő összeg, mely tartalmazza a szükséges felújítási, karbantartási, üzemeltetési, adminisztrációs költségek, valamint az esetlegesen előforduló bérlői nemfizetésből adódó közüzemi díj hátralékokért való tulajdonosi helytállás kockázataként beépített elemeket. A lakbérszámítás elvét az 1. számú melléklet, míg az egyes konkrét lakásokra vonatkozóan kiszámított, aktuális lakbér mértékeket a 2. számú melléklet foglalja magába. A lakbér számítás alapját jelenleg ingatlanforgalmi szakértő által megállapított – 2 évente aktualizálandó – becsült forgalmi értékek képezik.
Az Önkormányzat jelenleg 4 db lakással rendelkezik, melyek közül két lakás esetében valósul meg (várható a továbbiakban is ) a bérlakásként való hasznosítás. A Kossuth tér 14. szám alatti épület egyéb célú hasznosítására (IKSZT létesítése), valamint a Bercsényi utcai ingatlan állapotára és az elidegenítés útján való hasznosítási szándékra tekintettel javaslom ezen két ingatlan kivonását a bérlakások köréből.
A jelenleg hatályos – a fentiekben felvázolt lakbér megállapítási módozat – az aktuális bérlakás állomány szűk körére is tekintettel – indokolatlanul bonyolult és nehézkes.
Egyszerűsítése érdekében javaslom, hogy a vonatkozó rendelet oly módon kerüljön módosításra, hogy a lakbérszámítás alapja a jövőben (a jelenleg hatályos rendeltben foglalt lakbérszámítási elvet megelőző időszak gyakorlatához visszatérve) a lakás komfortfokozata, valamint annak alapterülete legyen, természetesen figyelembe véve a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 34. § (4) bekezdésében foglalt szempontokat.
Az önkormányzati rendelet elfogadását követően hatályba lépett jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.), valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet több szakasza tartalmaz olyan rendelkezést, mely alapján az önkormányzati rendelet felülvizsgálata elkerülhetetlen. Többek között figyelemmel kell lenni arra a szabályra, mely szerint a rendelet bevezető része nem tartalmazhat rövid megjelölést. A jelenlegi önkormányzati rendelet bevezető rendelkezése azonban a Lakástörvényt már „Ltv.”-ként a bevezető rendelkezésében, és nem a normaszövegben történő első előfordulásakor rövidíti. A Jat. azonban tiltja a bevezető rész módosítását.
Az ellentmondás a rendelet hatályon kívül helyezésével és egy új szövegezésű - Jat. és Jszr. előírásainak megfelelő - új helyi jogszabály elfogadásával oldható fel. Az új önkormányzati rendelet tervezetének előkészítésekor figyelemmel voltunk a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Területi Közigazgatásért és Választásokért Felelős Államtitkársága részéről érkezett, a helyi önkormányzatok által alkotható önkormányzati rendeletekhez készített útmutatóban foglaltakra is.
Az korábbi rendelet hatályon kívül helyezése mellett javaslom a Tisztelt Képviselő-testület részére, hogy az önkormányzat tulajdonában lévő lakások, valamint nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletének szabályairól szóló önkormányzati rendeletet az előterjesztés mellékleteként megküldött tervezet alapján fogadja el.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben, valamint a csatolt rendelet tervezetben foglaltakat megvitatni, javaslataival, észrevételeivel kiegészíteni, s a rendelet tervezetét elfogadni szíveskedjen.
Gomba, 2012. április 6.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos sk.
polgármester
rendelettervezet