Képviselő-testületi ülés előterjesztései

Tárgy: Javaslat az önkormányzat által megállapított közüzemi díjakról szóló 15/2008. (IV.25.) sz. önkormányzati rendelet felülvizsgálatára

Gomba Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2012. évi munkatervében a decemberi ülés tárgysorozatára vette a közüzemi díjakat megállapító helyi rendelet felülvizsgálatát.

A 2010. január 1-től alkalmazásra került vízdíjat és csatornahasználat díját, illetve a 2011. szeptember 1-től érvényes hulladékkezelési díjat az egységes szerkezetbe foglalt, önkormányzat által megállapított közüzemi díjakról szóló 15/2008. (V.30.) sz. önkormányzati rendelet határozza meg..

A KÖVÁL Zrt a 2. napirendi ponthoz csatolt megkeresésében tájékoztatta önkormányzatunkat arról, hogy a víz- és csatornadíjak tekintetében díjemelési javaslattal nem tud élni.

A hulladékkezelési díjak módosítására, emelésére mind a Hírös Hulladékgazdálkodási Kft, mind Ledniczki Tibor javaslatot tett. A javaslatok a 2. napirendi ponthoz csatolt beszámolók részét képezik. A díjemelés a hulladékkezelési díj gyűjtési-, szállítási-, valamint ártalmatlanítási komponensét is érintené a közszolgáltatói javaslatok támogatása esetén.

A Hírös Kft a szelektív gyűjtés és ártalmatlanítás literenkénti nettó díját 2,1 Ft-ról 2,57 Ft-ra, míg Ledniczki Tibor a háztartási hulladékgyűjtés és szállítás literenkénti nettó díját 1,55 Ft-ról 1,64 Ft-ra javasolja növelni. A két emelés azt eredményezné, hogy az ürítésenkénti 3,65 Ft/liter hulladékkezelési díj 4,21 Ft/literre emelkedne. Ez 15,34 %-os díjemeléssel lenne egyenértékű.

A havi ürítési díj kiszámításának módját az önkormányzat által megállapított közüzemi díjakról szóló 15/2008. (V. 30.) önkormányzati rendelet 3. melléklet I. része tartalmazza, mely szerint a hulladékkezelés díját heti egy alkalommal történő ürítés esetén úgy kell kiszámolni, hogy a tárolóedény térfogatát (szerződött liter) meg kell szorozni a hulladékkezelés közszolgáltatás díjával, szintén megszorozni a heti ürítési gyakorisággal, (52) és elosztani a hónapok számával (12-vel).

A Magyar Közlöny 2012. november 30-án megjelent 160. számában került kihirdetésre a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: hulladéktörvény).

A hulladéktörvény 2013. január 1-től már nem tartalmaz felhatalmazást a települési önkormányzat képviselő-testülete részére díjmegállapításra vonatkozóan. A hulladéktörvény 88. § (3) bekezdés b) pontja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításáért felelős miniszternek adott felhatalmazást arra, hogy rendeletben állapítsa meg a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás díjait, a díjalkalmazási feltételeket és a díjmegfizetés rendjét. A Képviselő-testület rendeletalkotásra felhatalmazást a 35. §-ban, valamint a 88. § (4) bekezdésében meghatározott körben kapott, ezen belül díjalkalmazási és díjfizetési feltételeket csak a miniszteri rendeletben nem szabályozott körben írhat elő. A törvény felhatalmazása alapján miniszteri rendelet kihirdetésére még nem került sor.

A hulladéktörvény az átmeneti rendelkezések között szabályozza a 2013. évre vonatkozó legmagasabb hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj mértékét. A 91. § (2) bekezdése rögzíti, hogy a hulladéktörvény 88. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján megalkotott rendelet hatálybalépéséig a közszolgáltató a (3), (4)[1] és (6) bekezdésben meghatározott kivétellel - a 2012. december 31-én alkalmazott bruttó díjhoz képest legfeljebb 4,2 %-kal megemelt mértékű díjat alkalmazhat.

Amennyiben a hulladéktörvény rendelkezéseit alkalmazza a közszolgáltató, akkor a Hírös Kft a szelektív gyűjtés és ártalmatlanítás literenkénti nettó díját 2,1 Ft-ról 2,19 Ft-ra, míg Ledniczki Tibor a háztartási hulladékgyűjtés és szállítás literenkénti nettó díját 1,55 Ft-ról 1,61 Ft-ra emelheti. A két emelés azt eredményezné, hogy az ürítésenkénti 3,65 Ft/liter hulladékkezelési díj 3,8 Ft/literre emelkedne.

A 2012. december 31-ig hatályos hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 23. §-ának f) pontja tartalmaz jelenleg felhatalmazást a települési önkormányzat képviselő-testülete részére, hogy önkormányzati rendeletben állapítsa meg egyebek mellett az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, az alkalmazható díj legmagasabb mértékét, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények eseteit vagy a szolgáltatás ingyenességét.

A közszolgáltatók által tett díjemelési javaslat, valamint a 2013. január 1-től hatályba lépő hulladéktörvény előírásai alapján végzett számításokat a következő táblázat tartalmazza.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megvitatni, észrevételeivel kiegészíteni, s döntését meghozni szíveskedjen.

módosító rendelet tervezete

[1] (3) Ha a települési önkormányzat képviselő-testülete a 2012. december 31-én hatályos települési önkormányzati rendelet szerint díjat nem alkalmazott, a közszolgáltató a (2) bekezdés szerinti díjat a 2012. december 31-én érvényes közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben meghatározott díjhoz képest alkalmazhatja.

(4) Ha a 2012. december 31-ig létrejött hulladékgazdálkodási közszolgáltatásra vonatkozó szerződés alapján a települési önkormányzat vagy a törvény hatálybalépésekor működő települési önkormányzati társulás hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos beruházás finanszírozásához ISPA vagy Kohéziós Alap társfinanszírozású projekt, illetve a Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) keretében támogatást vett igénybe, és ilyen támogatásból megvalósult hulladékgazdálkodási rendszert fejleszt vagy üzemeltet, a szerződéses kötelezettségvállaláson alapuló költségeket a Hivatal jóváhagyása alapján a díjba beépítheti, és a (2) bekezdés szerint alkalmazható díjnál magasabb mértékű díjat is alkalmazhat.

(5) Ha a közszolgáltató a (4) bekezdés szerinti esetben a (2) vagy (3) bekezdés szerint alkalmazható díjnál magasabb mértékű díjat kíván alkalmazni, a közszolgáltató a Hivatalhoz benyújtott kérelmében részletesen és teljes körűen alátámasztja, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megváltoztatását mely körülmények és milyen mértékben indokolják.

(6) Az a közszolgáltató, amely működését e törvény hatálybelépését követően kezdte meg, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Hivatal jóváhagyása alapján alkalmazhatja. A közszolgáltató a Hivatalhoz benyújtott kérelemben részletesen és teljes körűen alátámasztja, hogy az általa javasolt összegben alkalmazandó hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat mely körülmények és milyen mértékben indokolják.

Hulladékkezelési díjak ÁFA-val növelt mértéke	2012. december 31-ig havonta	2013. január 1-től havonta szolgáltatói javaslat alapján	2013. január 1-től havonta 4,2 %-os emelés esetén
60 literes gyűjtő edényzet	1 205 Ft	1 390 Ft	1 256 Ft
80 literes gyűjtő edényzet	1 607 Ft	1 854 Ft	1 674 Ft
120 literes gyűjtő edényzet	2 410 Ft	2 780 Ft	2 512 Ft
240 literes gyűjtő edényzet	4 821 Ft	5 561 Ft	5 023 Ft