rendelettervezet4. napirendi pont
E L Ő T E R J E S Z T É S
a Képviselő-testület 2013. október 24-i ülésére
Tárgy: Javaslat a Gomba Község területén történt utólagos közműrákötések rendjéről szóló 13/2009. (V.29.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére
Előterjesztő: Lehota Vilmos polgármester
Előkészítő: Kósa Erzsébet Anikó jegyző
Véleményező: valamennyi bizottság
Iktatószám: 1506/2013.
Tisztelt Képviselő-testület !
A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 29. § (1) bekezdése rögzíti, hogy fizetési kötelezettséget előírni, a fizetésre kötelezettek körét, a fizetési kötelezettség mértékét, a kedvezmények, mentességek körét és mértékét megállapítani kizárólag törvényben, vagy törvény felhatalmazása alapján önkormányzati rendeletben lehet, kivéve, ha az Európai Unió kötelező jogi aktusa vagy nemzetközi szerződés eltérően rendelkezik.
Az utólagos közműrákötések rendjének szabályozásáról szóló 13/2009. (V.29.) önkormányzati rendelet megalkotására a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdése alapján került sor. Az Ötv. hivatkozott §-a már hatályát vesztette.
A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (továbbiakban: Vktv.) a helyi önkormányzatok részére rendeletalkotási felhatalmazást nem tartalmaz, az eredeti jogalkotói hatásköre az önkormányzatnak e tárgykörre nem terjed ki.
A Vktv. 9. § (1) bekezdése szerint a közigazgatási területén lévő felhasználási helyekre és az azokat közvetlenül ellátó víziközmű-rendszerre nézve a települési önkormányzatot illetik az ellátásért felelős jogai és terhelik annak kötelezettségei.
A Vktv. 51. § (1) bekezdése szerint a víziközmű-szolgáltató – az üzemeltetési szerződésben meghatározott keretek között, a víziközmű-rendszer teljesítőképességének mértékéig – a felhasználók részére víziközmű-szolgáltatást nyújt, és víziközmű-szolgáltatás nyújtása céljából a szolgáltatást igénybe venni kívánók rendelkezésére áll. Ennek tehát törvény szerint nem lehet feltétele az önkormányzat által szabott fizetés teljesítése. A (3) bekezdés szerint a víziközmű-szolgáltató a jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetében a felhasználóval – felhasználási helyenként – közüzemi szerződést köt. A víziközmű-szolgáltatásba bekapcsolt ingatlan tekintetében, a víziközmű-szolgáltató és a lakossági felhasználó között a közüzemi szerződés a víziközmű-szolgáltatás igénybevételével is létrejön.
A Vktv. 69. § (1) bekezdésének szabályozása szerint a nem lakossági felhasználó a víziközmű-szolgáltatóval kötött szerződésben foglaltak szerint a víziközmű-szolgáltató részére víziközmű-fejlesztési hozzájárulást fizet
a) közüzemi szerződéses jogviszony esetében a felhasználási helyen biztosítandó szolgáltatási kapacitásért,
b) a víziközmű-szolgáltatásba bekapcsolt ingatlanhoz biztosított kapacitás általa kezdeményezett bővítéséért, továbbá
c) a víziközmű-szolgáltatás minőségének (a víz minőségi paramétereinek) általa igényelt emelése esetében.
A Vktv. 72. § (2) bekezdése értelmében, ha az üzemeltetési szerződés alapján a víziközmű-szolgáltatót olyan víziközmű-beruházási kötelezettség terheli vagy – amennyiben annak megvalósítása már megtörtént – terhelte, amely műszaki értelemben összefügg a víziközmű-fejlesztési hozzájárulást megfizető felhasználó igényeivel, akkor a víziközmű-szolgáltató jogosult a víziközmű-fejlesztési hozzájárulást e kötelezettség teljesítéséhez szükséges mértékig felhasználni. Egyéb esetben a víziközmű-szolgáltató – mint az ellátásért felelős megbízottja – a víziközmű-fejlesztési hozzájárulást az ellátásért felelős javára szedi be, és az így beszedett összeget – az üzemeltetési szerződésben meghatározottak szerinti elszámolást követően – az ellátásért felelős részére legalább évente átadja.
A Vktv. egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 58/2013. (II. 27.) Korm. rendelet 55. § (1) bekezdése szerint a víziközmű-törzshálózat mentén fekvő ingatlanoknak a víziközmű-hálózatba történő bekötését a víziközmű-szolgáltatónál az ingatlan tulajdonosa vagy egyéb jogcímen használója kezdeményezheti (igénybejelentés). Az igénybejelentést korábban is a szolgáltatónál kellett megtenni, azonban a KÖVÁL Zrt az igény kielégítése előtt kérte a területen érvényes közműfejlesztési hozzájárulás megfizetésének önkormányzati igazolását, s csak ezt követően kerülhetett sor a hálózatra kötésre.
A hivatkozott jogszabályok alapján javaslom a Gomba Község területén történt utólagos közműrákötések rendjéről szóló 13/2009. (V.29.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben foglaltakat megtárgyalni, javaslataival, észrevételeivel kiegészíteni, és a hatályon kívül helyező rendelet tervezetét támogatni szíveskedjen.
Gomba, 2013. október 18.
Tisztelettel:
Lehota Vilmos
polgármester
rendelettervezet